“世间男女各占其半，长久以来，朝堂治世、民间庶务，皆仰仗男子思虑奔走，难免有所疏漏。而女子心性细腻，行事谨慎，才干从不止囿于后宅琐事。”
“各处定然藏有无数聪慧明理、心怀家国的女子，却因无门无路，不能为陛下分忧，为大梁效力。”
“此前书院已新增女子入学的规矩，那么她们学成归来，还是草草嫁人便罢，一身报国之志如何施展？这于臣是憾事，于朝廷，更是社稷之失。”
祁宁帝闻言微微一怔。
他从未料到，苏晒秋竟将此事惦念至深，敢冒着风险替别的女子周旋。
想来这朝野上下，唯她一个女官，闲言碎语也不少。
她步步荆棘，无人同行，大抵亦是心生孤苦。
若是她所求为己，那便很好处理，偏偏她一心为国，想让朝廷人尽其用……
祁宁帝默然思忖片刻，自己把自己劝住了。
若真能再多择一批如苏晒秋这般通透能干的女子入朝辅政，于朝堂，于天下，似乎都百利而无一害。
祁宁帝眸光微动，语气温和却带着帝王决断：“既如此，朕与你做个约定。
你且将五策尽数道来，若策论可行，利国利民，朕便破格擢升你为正四品尚宫，专管天下女子教化事务，可举荐有才识的女子入朝做事。”
“同时，朕允你牵头周旋，于朝中特设专属司职，开启女子入仕之途。”
这般开明决断，连苏晒秋都倍感惊诧。
她跪地，郑重叩首。
“臣，谢陛下隆恩！”
殿内侍立的两名宫女不知不觉抿紧了嘴唇，交叠的手微微捏紧。
她们为奴为婢，见惯了女子身不由己的境遇，听着这番话，心底满是动容，只觉从未有任何大臣这般为女子发声。
苏大人，真乃大义！
“免礼。”祁宁帝抬手示意。
朝中百官多畏首畏尾，循规蹈矩，每每困于僵局，生怕被他点出来应答。
而苏晒秋心思活络，总能于绝境之中破局，于常态之中出新策。
他微微坐直身躯，敛神静气，静待她娓娓道来。
苏晒秋不疾不徐地道出第一条富国大计：
“陛下，臣有第一策——废除宵禁，开放京城夜间坊市。”
她细细解释其中利弊：
“根据我的观察，晚上人情绪更加强烈，也更容易冲动花钱。”
“且白日交易时长有限，钱财流转慢。一旦取消宵禁，激活夜间经济，等于凭空多出几个时辰的营业时间。
夜市一开，能盘活无数闲散劳力，小摊、小贩、商旅、酒楼尽数增收，税收自然水涨船高。
至于……治安问题，可以分区管控、定点巡防、灯火统管、纠纷速裁，陛下若有意，这些后面细说，保证没有大隐患。”
这番话，令皇帝有了新的思路。
冬日白昼本就短促，倘若能多几个时辰可供市井营生，朝廷能收取的税赋自然随之增多。
有理，着实有理。
他心中对余下几条计策，越发期待起来。
紧接着，苏晒秋接连抛出剩下四条重磅国策，条条落地可行：
“第二策，盐铁官方统筹管控。
盐、铁是民生刚需、百业根基，杜绝私人垄断、私下倒卖，官方把控源头、稳定物价，既能杜绝暴利贪腐，又能让国库长久增收，更能维护国家稳定，尤其是铁，没有铁，还怎么起兵呢？起个木头兵啊……”
苏晒秋说起话来十分大胆，听的王德卢心惊肉跳，在旁边小心伺候着。
这话却让祁宁帝心头一震，目光灼灼的看着她。
苏晒秋没管，继续说：“第三策，设立皇家钱庄。”
“陛下身为天下共主，皇家钱庄以公正为本，可为四海表率。于各城分设数处分号，准许百姓、商户将银钱存入，朝廷按年给付利息，存期届满，便可连本带利取出。
百姓有余银，不必深埋地窖，寄存于此既能生息，又免于失窃，自然愿意。”
“而皇家要赚的，就是按照身份和钱款数额收取手续费、保管费，毕竟银行工作人员不能白忙活不是？至于赚钱的大头，其实在存进来的钱可放贷，可投资有前景的商业……
聚拢而来的银钱，还可以充作国家备用库银。
万一遇上灾荒、兴工、拓商之时，朝廷不必临时加征赋税，可调取资金周转。
长此以往，万民信赖皇家，便是朝中百官，也会陆续将私银存入钱庄。
陛下还能顺便摸清富商与朝臣的家底。
存的钱和他的俸禄不匹配，定然有问题。
而不敢存？那便心中更有鬼了！
孰清孰浊，孰廉孰贪，不言自明。
此策不增赋税，不盘剥官民，不靠抄家敛财，算是最稳妥的一计，就是初期会很难。”
苏晒秋话音落下，殿内一时静了片刻。
祁宁帝越琢磨，越觉此策精妙，不由得抚案颔首，而后猛地一拍案几，连声赞叹：“妙！实在是妙！”
他目光灼灼，心中已然通透。
既给百姓谋了利，盘活民间沉埋的银钱，又能储备应急之资，还能不动声色观察百官富商的行止。
“朕先前竟从未想到这般法子。”
祁宁帝心绪激荡，看向苏晒秋的眼神里满是赞许。
“百姓得利息，朝廷得周转之银，还能辨廉贪，一举多得，此策当真堪称万全。无需再交由朝堂百官反复议论，朕会特设银行部，专掌皇家钱庄一应事务。”
苏晒秋闻言，提醒他：“陛下，这银票尚有一大隐患，它易被人仿造。需寻一种难以仿制的特殊材质来制作票券。
还有一层要紧处，万万不可因国库缺银，便无节制地增印银票。若是银票越印越多，市面货物总量却没有跟上，票子便会贬值，物价飞涨，银钱越来越不值钱，一旦泛滥，民生与商贸都会崩坏。”
苏晒秋话音落下，祁宁帝脸上的喜色稍稍敛去，方才满心的振奋被一重顾虑取代。
他微微颔首。
“爱卿所言，句句切中要害。”
祁宁帝指尖轻叩案几，神色认真，“若是银票可以随意仿造，又无节制印制，非但不能富国，反倒会祸乱市面，扰了天下民生。”