帅帐右首一列，皆是随辛元帅征战南北的宿将与将门之后，各擅胜场。
首位是魏胜，大刀横在身侧，面色刚毅，战山东金军前加入义军，凭手中一柄大刀及发明的如意战车，威名远播。
次位是李铁枪，掌中一杆丈八铁枪磨得锃亮，声如洪钟，冲锋陷阵所向披靡，是义军军中公认的第一悍将。
其三是马全福，攻城器械无一不精，垒土筑城、修造炮车、架设云梯样样在行，若有攻不下来的城池，就是他发挥之时。
其四是吴挺，吴家军嫡传，随父亲、叔父等人坐镇川陕多年，熟稔西路边防与蕃部情势，守土拓边皆有章法。
末四位是岳家四兄弟——岳经、岳纬、岳琛、岳珂，承鄂王遗志，练兵、斥候、野战、文牍各有所长，加上结义兄长吴挺，这五人是军中最亮眼的少壮派。
“朝廷的召回旨意，早晚会到。”辛弃疾直起身，目光扫过帐下十三位嫡系将领，语气平静却带着不容置疑的决断，
“某料最多一月，金字牌便会追到中都燕山府，至于到这兴庆府，到时雪路漫漫，恐怕要到明年了。”
“故而我们要赶在旨意抵达之前，把北边的隐患彻底摁下去，给大宋北疆筑一道能扛百年的篱笆。”
他指尖点在沙盘上的阴山一线，沉声道：“金国已降，西夏已定，如今能对大宋北疆构成威胁的，唯有漠北的蒙兀各部。”
“这些部落逐水草而居，骑射精熟，素来以劫掠为生，眼下分塔塔尔、克烈、乃蛮、蔑儿乞四大支，近年来又有合不勒一系的孛儿只斤部日渐崛起，渐有做大之势。”
“若不趁今日我义军之兵威将其镇抚，不出十年必成大患，阴山以南的大同、宣化、灵武，皆会首当其冲。”
“元帅说得是！”李铁枪上前一步，铁枪顿地，声震帐顶，
“末将愿率一万精骑北上，直捣其巢穴，打得他们俯首称臣，看谁还敢犯我大宋边境！大不了追他个三千里，把漠北踏平了再回来！”
“不可莽撞。”辛弃疾微微摇头，
“蒙兀部落分散，逐水草而迁徙，我军深入草原，极易被其牵着鼻子游而不打。”
“想当初，汉武帝倾举国之力北伐匈奴，前前后后打了四十余年，耗空了文景之治的家底，才勉强将其击溃。”
“之后，更是直到汉宣帝才将匈奴重创。”
“可我们眼下没有那么多时间，也耗不起那么多的粮草。”
“真要深入漠北，不仅劳师糜饷，还正中了他们的诱敌之计。”
毕再遇上前一步，眉骨上的旧疤在烛火下格外醒目，他拱手沉声道，
“末将以为，当剿抚并用，三管齐下。”
“其一，分化诸部，扶持亲宋的弱小部落，授其官职，开榷场与之贸易，以茶盐、布帛、铁器易其马匹、皮毛，使其得利则心向大宋，不愿开战；”
“其二，陈兵边境，展示兵威，对桀骜不驯、屡犯边境的部落，集中兵力狠狠打一次，歼灭其主力，杀一儆百，让诸部知道大宋兵锋不可犯；”
“其三，仿汉唐旧制，设羁縻州府，册封其首领为刺史、都督，令其世守疆土，岁岁朝贡，将其纳入大宋藩属体系。”
“如此不出三五载，漠北便可安定。”
“毕将军所言，正合草原情势。”移剌窝斡也拱手出列，他久在北地，对草原部族的矛盾了然于胸，
“蒙兀诸部素来不和，塔塔尔部与克烈部是世仇，几代人互相攻伐；”
“乃蛮部居西部，与蔑儿乞部屡有劫掠之争；孛儿只斤部虽有崛起之势，眼下尚弱，夹在诸部之间求存。”
“我义军可借其矛盾，远交近攻，拉拢一派打压一派，不让任何一部独大。”
“末将愿带一支斥候深入草原，联络与金国有仇的克烈部王罕，许以互市之利，相约共击塔塔尔部，让他们内耗，我们坐收渔利。”
吴挺也颔首出列，声线沉稳：“末将附议。”
“川陕一线吴家军可陈兵河套西翼，佯作西进之势，牵制乃蛮诸部，使其不敢东顾。”
“再加修沿边堡寨，烽燧相连，每三十里设一烽燧，每百里筑一堡寨，一旦有警，狼烟昼举、火把夜明，数日之内川陕援军便可驰援。”
“西路边防稳固，元帅便可专心经营阴山一线，无后顾之忧。”
岳经上前一步，沉声道：“末将以为，羁縻之策，重在朝廷威信，更重在规制分明。”
“如今我义军兵威正盛，趁此时机定下规制，方能长久。”
“若只凭一时兵威压服，他日兵退，诸部必反。”
岳珂也随即补充，手中握着一卷草拟的条目：“兄长所言极是。”
“若要长治久安，还需编定《北疆互市条略》、《羁縻州赏罚则例》诸如此类的律法。”
“将互市品类、交易时限、朝贡礼制、封赏等级、罚则条例一一明定，有功则赏，有过则罚，后世循例而行，才不会因人废政。”
“末将愿执笔整理此事，参酌汉唐旧制，结合当下情势，一月之内便可成书。”
赵士程也出列，温声却坚定：“再者，西夏刚降，河西走廊初定，正好可借西夏旧部熟悉草原之势，令其为先导，事半功倍。”
“末将可依大宋旧制，安抚西夏降众，督办榷场与屯田诸事，清查户口，恢复农桑，确保粮草器械源源不断供给前线，不让元帅有后顾之忧。”
“河西的粮秣、马匹、军械，定会按月解送北线，绝无半分延误。”
帐中诸将纷纷开口，各抒己见。
魏胜愿率部回镇原西夏的盐州等地，总领当地的军政，安抚流民，恢复农桑，稳住通往中原的战略要地，确保南北东西驿路畅通。
马全福请命修缮沿边城寨，打造守城器械，沿阴山一线增筑炮台、壕沟，筑牢防线、
毕再遇、陈孝庆愿率水师巡防江上、控扼海路，肃清女真、西夏残部，沿水路筑烽燧十二座，确保水路无虞。