秦王政到邯郸城，过去与娘家有仇怨者都杀戮。返回，经过路线太原、上郡回到秦国咸阳。
秦王政母亲太后赵姬已故。
王翦驻扎中山以监视燕国。赵国公子赵嘉率领其宗族一百人逃亡代地，自立为代王，赵国灭亡之后，赵国大夫逐渐归降代王，与燕国合兵，军队驻扎上谷。
楚国楚幽王已故，楚国人立其弟弟熊郝为楚王，熊郝被庶出之兄长熊负刍杀戮，自立为楚王。是为楚王负刍。
魏国魏景湣王已故，儿子魏假即位，是为魏王假。
燕国太子燕丹怨恨秦王政，想要报仇，以询问其太傅老师鞠武，鞠武请求西约定魏、韩、赵三晋，南联合齐、楚二国，北联姻匈奴以图谋秦国。太子丹说：“太傅之计，空废时日，拖延很久，让人心忧思烦闷，恐怕不能等待。”顷刻，秦国将军樊於期获罪，逃亡燕国；太子丹容纳而居住。鞠武劝谏说：“以秦王政之残暴而积怒于燕国，值得为寒心，又况且听闻樊将军所在燕国啊！是所谓丢弃肉抵挡恶虎之小路。希望太子快派遣樊将军进入匈奴。”太子说：“樊将军处境窘迫于天下，投靠于燕国，是固丹命卒之时也，希望太傅改变主意！”鞠武说：“做危险的事以求安全，制造灾祸以为福泽，计浅而怨深，乃结交一人最近才建立的友谊，不顾国家大的害处，所谓助长怨恨，促使祸患到来了！”燕王丹不听。
太子丹听闻卫国人荆轲贤人，言辞谦恭丰厚礼物而请求拜见。太子丹对荆轲说：“现在秦国已经俘虏韩王，又举兵向南讨伐楚国，向北接近赵国，赵国不能抵御秦国，则祸患必到于燕国。燕国小弱，数次困于战争，哪里值得以抵挡秦国！各国诸侯服从秦国，不敢合纵。丹个人的计划愚笨，以为如果得天下之勇士让于秦国，劫持秦王政，让秦王政回归侵夺诸侯的土地，如同曹沫与齐桓公，则极好的事了，则不可，因此而刺杀秦王政，他大将掌握兵权于外而内有叛乱，则君王臣子互相猜疑，以这一段时间，诸侯得以合纵，其大破秦国一定了。唯独荆卿留意啊！”荆轲应允。于是荆卿住所，于上等的馆舍，太子丹每天到门下，所以奉养荆轲，需要的没有什么不送到的。等到秦国王翦灭掉赵国，太子听闻恐惧，想要派遣荆轲出行。荆轲说：“现在出行而秦王政不相信我，则秦国未可亲近我。如果得樊将军首级与燕国督亢之地图，奉献秦王政，秦王一定说召唤臣，臣乃有以回报。”太子丹说：“樊将军穷困投奔燕国，丹不忍杀害樊将军。”荆轲乃私自谒见樊於期说：“秦国对待将军，可称谓残酷了，父母宗族都为重要的杀，较轻的没收入官为奴婢！现在听闻悬赏缉拿将军首级，黄金千斤，有万户居民的城镇封地，将怎么办？”樊於期叹息流涕说：“计将怎么出？”