“各位领导，给大家汇报一下，土地出收入收再分配，以使用土地的项目直接挂钩是不行的，所以经过我们镇里相关领导的论证，采取以村为单位的分配方式。”蔡国良汇报起来。
以三桥镇最穷的张家村为例，人口为五百，各家各户田地、宅基地征收的时间肯定不同，不管多少年，在整个张家村被全部征收以后，张家村范围内所有土地，不管是大项目还是小项目，不管政府收益多还是少，都统一提出政府纯收益的10%出来，存在一个固定的帐户里，等全村的土地征收完成以后，将这笔钱分给原张家村所有人。
白展鸿今天就是来找茬的，他听得很认真。
蔡国良汇报完毕，白展鸿第一个发言，“嗯，还行，不过大家有没有觉得太理想化了，呵呵，有没有觉得。”
白展鸿身子放松靠在椅背上，对看别的领导笑了笑，他的表情想说明四个字——天方夜谭。
严崇喜早就知道白展鸿是来挑骨头的，双手盘在胸前说道，“白书记，方案有什么不妥，尽管说出来，本来就是让大家讨论的。”
“好，那我就讲一讲。”
白展鸿坐直了身子，眼睛有神起来。
“丰台县的实际情况，外人不了解，在坐的领导大部分都知道吧，不是个富裕的地方，一年的财政收入，算是卖地的钱，从来没突破五个亿，要想发展，配套工程跟不上肯定不行，要把这些基础设施建起来，钱得咱们县提前拿出来，这样才能吸引外来资金进来。”
白展鸿先讲到了县里的实际情况，这样才能对比出资金的重要。
“钱从哪里来，还不是从各个地方挤出来，政府纯收益怎么算，大家有没有想过，只是拍地的钱减去对应范围的拆迁成本吗？”
白展鸿环顾着四下，“项目周围的路是谁来建、桥是谁来修，给农民建的安置房算不算，安置房使用的土地不能进行对外的拍卖，这部分失去的利润谁来补，能不能把这成本计算出来！项目引进来了，那地方人多起来了，治安警察需不需要增加，很多政府部门的巡查范围需要不需要扩大，人工成本怎么算……”
白展鸿一口气指出了拆迁成本以外政府必须花费的五大费用，听得在坐领导心里发冷，这情况可是和严崇喜的初衷违背，要按白展鸿所讲，保持现状，那提高农民收入还搞不搞，改革还搞不搞。
白展鸿说完便打开茶杯喝着水，他倒要听一听，严崇喜用什么话来应对。
严崇喜本以为白展鸿会挑出方案的问题，没想到白展鸿并没有找问题，而是从侧面想办法，从纯收益里挑出了毛病。
严崇喜可不能让白展鸿的想法影响到会议室里的其他领导，严崇喜可不是吃素的，虽然白展鸿的话出乎了他的意料，不过以其人之道，还治其人之身便行了。
严崇喜说道，“白书记要把政府的成本延伸下去计算，没错，我也承认你讲的这几大成本，不过我想谈一谈利益的延伸，大家比较一下。”
杨定听了心中顿时兴奋，刚才还有些失落，此时热血起来，对呀，白展鸿能突发奇想，严书记也可以参考着应对，其实会议室里很多人都知道严崇喜的战术了，包括白展鸿。
严崇喜此时充满着自信，额头饱满一尊主宰。
“我接着白书记的话讲，项目引进来了，可以幅射周边，形成一个小型的商业圈，大型的项目，还可以成为一座新城，商业有了起色，税收便能上来，这是不是政府的收益？”
“企业多起了，商业多起来，解决咱们县里当地的剩余劳动力，缓解政府在就业问题上的难题，这算不算减少了政府在其他方面的成本……”
一来二去，政府的延伸的成本和利润相仿，也就是说，土地出让收入里纯收入的10%，大家已经没有疑问了，并不太多，这个钱完全可以先放起来，未来发放出去。
县里的领导互相看了看，大部分在点头示意，会议室里形成了支持严崇喜的气氛。
白展鸿又一次拧开了茶杯盖，大口喝起来，呼吸有些急促，心中郁闷，这样也让严崇喜给扳回来了。
就在此时，一直沉默的马俊说话了。
“咳咳，我来讲两句吧，咱们县要想发展，近几年需要钱的地方实在太多，要是一个村子永远也没有征收完成，已经征收出让的部分收益永远放在帐上不发出去，钱放在银行里，等着贬值吗，只有钱才能生出更多的钱，所以我的意见是，什么比例不重要，什么时候发才是关键，咱们不能把钱存在银行，得流通。”
杨定紧紧盯着马俊，这个家伙是个叛徒，过去杨定一直以为作为常务副县长的马俊，是严崇喜的左右手，和陈涛一样，同为嫡系。
不过杨定错了，最后差点儿坏事儿的人就是这个马俊，亏了严崇喜如此信任，他居然做出这种事情，真是个混蛋。
杨定心里暗暗骂起，看着马俊一脸严肃正义的表情，杨定就想吐口水奔向他的脸。
白展鸿点着头，满意的看向马俊，说得好呀，不和你们正面交锋，我们继续从旁发起攻势，这钱不是小数目，一直不发放怎么办，躺在帐上等着发霉吗。
要是提前发了，有几户人家还没拆迁，他们有吗，不给说不过去，给了这些人以后遇上拆迁，还会再提高要求，所以已经搬走的人也不会同意的，这是个很大的矛盾。
白展鸿接着补充，“马县长说得很有道理啊，明天这个村拆两户人，后天再拆三户，十年以后再拆最后一户，我看这事情不好办，哈哈。”
一时间没有了对策，严崇喜的眼睛看着桌上的材料，没有再说话。
蔡国良也沉入了思考，不好，这个方案还不够成熟，其实再挨严崇喜的批斗没关系，蔡国良可狠没把事情办好，令严崇喜失望了。
杨定看自己这方的力量逐渐消退，心生不甘，怎么会这样，这个白展鸿，还有他的狗腿马俊，他们两人实在是太可恶了。
杨定失落的看着四周，很快杨定看到了会议室墙上挂着的一副县城规划图纸，咦，图纸，有回开会时，不是听严崇喜说过，一切事务的根本和基础便是图纸，有了图纸，便可以事半功倍。
杨定的思绪开阔起来，每个地方不是都有地价图吗，听说最近农村的地价图也正在制作当中，杨定想到，不需要拆迁，不需要卖地，只要在地价的基础上抽出一定的比例，在拆迁当中计算到赔偿里就行了。
嗯，就这样，杨定认为，之前所有人都陷入了一个误区，其实再分配并非要等到把土地出收以后，再分配的目的是增加农民的拆迁赔偿，在国家、省市规定标准的基础上，提高农民的直接收入。
当时是这样考虑的，国家政策是按照当地田地亩产量的倍数计算，比如十倍，二十倍，房子就按结构和面积来计算，不过这些毕竟是灵活的东西，大家不可能严格执行，谁都想当钉子户，看到拆迁大军来了，就像看到钱一样。
所以这种局面必须改变，不能进行强制拆迁，同样，社会进步和地域发展，也不能出现漫天要价、趁机发财的钉子。
所以将土地出让收入再分配，是一项福利，只要是大家配合，以后还有一笔钱发给你，要是不配合，这个福利可能会“打水漂”。
杨定想明白了，将出让收入其中部分进行再次分配不是目的，提高福利、再次分配才是目的。
思路不能太固守，从一开始，自己和这些领导们都考虑错了方向，所以无论怎么做，也没有找出一个非常成熟的方案，行了，现在一切都解决了，地价的比例就是一项奖金，只要大家合气生财顺利成交，便可以互惠互利。
手里这份材料是个死物，思维必须得灵活，杨定不认为大家今天讨论的是这份材料，材料内容不行便否则了这件事情。
在全场一片寂静之时，杨定开口了，“严书记，我想讲几句自己的观点。”
严崇喜向杨定看去，上回也是因为杨定的出现将整件事情翻盘，今天他还有办法吗。
白展鸿可不希望出什么乱子，就算是有别的想法，也可以在下次的会上讨论，今天已经差不多了，能拖则拖。
这个杨定，最能捣乱的就是他，白维维一直说要打击他，怎么还生龙活虎的。
白展鸿抢在严崇喜前边儿说道，“你什么身份呀，汇报工作可以，要讲自己的观点，回你们三桥镇慢慢点发表讲话吧。行了，杨定，你有什么想法，白纸黑字做成文件报上来，别没大没小的。”
白展鸿对杨定的眼神是一种蔑视，他完全没把杨定看上眼。
不过杨定岂会怕他，不过是个庸官而已，杨定挽了挽袖子，做出一副很凶的样子，“白书记，你这么说可就不对了，我级别低，这个我承认，可我怎么没资格了，我帮老百姓说话，腰杆儿直直的，和再大的领导说话，我也有这个资格！”