人口日渐增多，方玉把大家召集起来开了一个会，建立稳固的基层管理单位。
“为方便管理，设立保甲编组，以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。户长、甲长、保长等职由各家推荐，县衙任命。新军士兵不得担任上述职位。”
“保甲组织的基本工作是清查户口、查验民兵枪支、组织训练民兵、参加生产劳动、清洁卫生、巡查、警戒等工作。一会儿各家各户回去后把自家的户长定下来，之后各户的户长到县衙推选甲长。”
李唯忠忙碌着组织各家各户举荐保长甲长，张擒虎忙着组建民兵等事务。
人不能只吃肉、吃米，还得吃各种蔬菜。
海南四季都可种植蔬菜，方玉将各种蔬菜种子分给选举出来的两位保长，让他们将蔬菜种子分配下去，明天开始种植蔬菜。
县城的粮仓已经被“生黎”烧毁，方玉和张擒虎领着新组建的民兵在县衙西墙外的民宅临时搭建了一个简陋的粮仓，将粮食搬运进粮仓。
搬运粮食的时候，来了很多人帮忙，看着一袋一袋透明包装的粮食不断被搬进粮仓。
在金陵的时候大家就见过这种20斤一包的粮食。粮食存放在这种袋子里，保存期不仅时间长，而且不怕有人偷梁换柱，因为这种透明的袋子只要破了就不能复原回去。
有心人提醒大家数一数到底有多少袋粮食。一些人偷偷数了数，3123袋，和李管事说的数目相符。
有粮、有枪，众人的心安稳下来。
刘利是砖厂的一名工人，每日里虽然辛苦，但过得很充实。今天砖厂工头去将军府开会，厂里提前下班。
夜校的上课时间还早，他溜溜达达回到家，家里一个人都不再。
大儿子在昌化小学读书，小儿子被送到了昌化保育院。
当初他是反对将小儿子送到保育院的，一个月二百文的收费可不低，能买五六十斤粮食。
自家婆娘带带孩子，伺候家里的菜地不也挺好。不过自家婆娘坚持将小儿子送进保育院。
在爹娘眼里，儿媳妇娶得不容易，还生了两个大胖孙子，他们对自家儿媳妇的想法既不支持也不反对。
自家婆娘在纺织厂做工赚了钱，刘利的腰杆也没那么硬了。
娘在环卫队上工，扫扫街道一个月也有不少工钱。
只有自家老爹无所事事，一天东游西逛，伺候完家里的菜地，就在外面的大树下和邻居聊些家长里短。
老爹是保长，虽然没有工钱，但在街坊里也算是有脸面的人。刘利里里外外转了一圈，自家老爹也没了踪影。
昌化没有赌场和青楼之类的娱乐场所，刘利虽然有些闲钱，也无处可去。
刘利正打算睡一会儿养养精神，就听见外面自家老爹在院子外面嚷嚷，“各家各户都赶紧出来，出大事了！”
刘利听到出大事了，打了个机灵。
好日子要过到头了？
招兵灾了还是方刺史要走了？！
他冲出院子，已经出来的街坊邻里正围着自家老头七嘴八舌地问个不停。
刘老头大喊一声：“都别吵吵！”
街坊邻里安静下来，刘老头说道：“方刺史刚才给俺们开了会，让俺们按时收听广播。”
“广播？”
“啥是广播？”
“怎么听？”
街坊们又开始七嘴八舌地打听。
刘利凑了过去，站在人群外听着。
刘老头从搭理里拿出一个黑色的盒子，拉开天线，“用这个听。”
“这是啥？”
“这叫收音机，一会儿能说话！”
“啥？能说话？里面有人吗？”
“都静静！方刺史说了，里面没人，不过能说话。他说的道理某也不懂，一会儿听着就行了，大惊小怪。”刘老头大声说道，忘记了自己刚刚听到收音机时吓得瘫软到椅子上的情形。
刘老头看了看刚刚发的电子表，没看懂......
他把儿子刘利叫了过来，“几点了？”
“下午5点20分。”刘利看了看手表说道。
街坊邻居羡慕地看了看刘利手上的手表。
这种电子表可以在方刺史家的铺子里买到，500文一块，价格不贵。令街坊邻居羡慕的原因是刘利的工作及享受到的福利待遇。刘利戴的电子表是砖厂的福利之一，入厂时免费给的。
“等一会儿就知道了，先别问了。”刘老汉喊道。
5点30分，昌化县5000台收音机同时传出了清晰的声音。
“各位听众大家好，昌化广播站开始第一次播音，某是播音员小香。”一个柔美女声自收音机里传了出来，“现在，请方刺史讲话。”
围拢在收音机旁的百姓们脸上呈现出各种表情，惊讶、恐慌......
“某是儋州刺史方玉。”
百姓们听到方玉的声音，才算安定下来。
他们非常熟悉方刺史，那个四处瞎逛无所事事的年轻人，不少人都和方刺史说过话，对方玉的声音很熟悉。
“现在发布一条命令，自今日起一个月内，各保、各甲要组织百姓按时收听广播。另外发布一条广告，收音机可以在港口方家店铺中买到，三两银子一台。”
“现在开始播报新闻，今天上午，方刺史参观考察了昌化铁厂，指示铁厂职工要大干快干，争取第五座小高炉按期投产。”
“下午，方刺史组织召开了新军主要将领、各部门、各保甲及厂矿主要负责人参加的会议，会议主要内容为积极组织士兵、官吏百姓等收听广播节目。”
“......”
“现在开始播放评书三国演义。”
“汉高祖刘邦斩蛇起义，建基立业一统天下......”
方玉捏了捏麝香滑嫩的小脸，“感觉如何？”
“太紧张了，我差点儿说不话来。”麝香把小手放到高耸的胸脯上说道，“现在心还砰砰砰乱跳......。”
“是吗？我摸摸......。”
为了保证播音安全，昌化广播电台设立在将军府后宅，既安全又可靠。播音员这么重要的工作当然要交给自己的女人才放心。徐云熙拒绝成为播音员，她的事情很多，忙不过来。
已经成为方玉侍妾的麝香便成了这个世界上第一位播音员。
三两银子有些贵，是昌化普通工人一个月的工钱。
虽然贵，但在业余生活极其单调的古代，收音机还是以极快的速度风靡整个昌化县。
晚上收听广播节目成了昌化百姓必须做的事情之一。
从节目中，百姓们知道了不久前对岸的交趾国与占婆国之间发生了一场战争，死伤无数......
从节目中，百姓们知道了广州正在闹饥荒，已经饿死了很多了......
从节目中，百姓们知道了方刺史坚决打击哄抬物价的奸商，方刺史正在兴办新的牧场，争取让百姓早日喝上放心奶......
从节目中，百姓们知道了昌化粮食价格稳定，农副产品供应充足......
从节目中，百姓们知道了方刺史坚决打击处理了一批哄抬物价的奸商......
从节目中，百姓们知道了方刺史正在兴办新的牧场，为争取让百姓早日喝上放心奶而努力......
从节目中，百姓们知道了昌化港的某家店铺来了新的商品，物美价廉......
从节目中，百姓们知道了某种农作物的种植方法......
政令、新闻、农业技术、评书、戏剧、儿童故事、广告......
百姓们各有所好......
收音机的出现不仅改变了昌化百姓的生活，也增加了方玉对百姓的控制力。
这种信息的传递方式，要比邸报甚至报纸的力量还要强大。
无需识字，只要能听见声音就行。
当初方玉承诺这些流民百姓雇佣合约结束后可以分田20亩，地租六成。
过了元宵节，第一批自雷州招募的流民百姓雇佣合约还有半个月到期。
不少百姓在四处打听分地的事情。借着祝贺的机会，一些保长、甲长上门询问已经怀孕的徐云熙分地的事情。
方玉命人将花名册取了过来，一共712人，178户。
通过广播、保长、甲长及告示等渠道，方玉把分地方案公布出去。
分地的日子到了。
方玉领着人在军垦田地转了一圈，在挑选好的178块田地里插上了木牌子。
木牌子上都写好了对应的阿拉伯数字。
即将分到田地的百姓集体出动，在田间地头等着。这些地都是好地，不仅距离水渠近，还是产过粮食的熟地。
不仅分地的百姓来了，还来了很多看热闹的百姓。
百姓们普遍认为抽签选地，公平公正。
就看方刺史做不做假了。
方玉将178支写着不同数字的竹签传给即将分地的百姓看。
这些竹签除了数字不同，其它的地方一模一样。
抽签顺序按照姓名笔画的顺序从小到大排列。
即便姓名笔画多的人不满，方玉也只能这么办。
保安队和民兵队维护秩序，官吏开始按照姓名顺序喊百姓亲自抽签。
一个人接着一个人，抽签速度很快。
官吏们登记完对应田地的户主，方玉便领着人走了。
现在百姓不太愿意种地，也不愿意成为佃农。方玉将地租调到四成，可以转租他人耕种。
所能耕种的农作物品种为粮食或蔬菜。
若百姓不愿耕种田地，由方家按每亩4两银子予以回收。
明白人立即算了一笔账，占城稻亩产200斤，一年种两茬，年产400斤。按现在的粮食价格一斤三文钱计算，每亩种粮3年半，所卖的粮食是4两银子。
粮食价格很稳定。
要钱还是要地，这是个问题。
分到田地的百姓纠结不已。
好在距离开始播种粮食还有一段时间，可以回去慢慢商量。
方玉回到府邸，开始安排粮食生产基地三期工程。
随着人力的增加，三期粮食工程预计开荒9万亩，完成时间为6月底前。三期工程完成后可以开始夏耕工作。
安排完粮食三期工作，方玉便开始忙着新军春季募兵工作。
按照募兵要求，居住本地一年以上，身世清白，有家眷在本地的百姓可以参加募兵。
年龄在16周岁以上，22周岁以下，身体健康。满足上述要求的，除了原来的本地百姓，只有最先来的雷州流民能达到本地一年以上的条件。
募兵这件事，要比分地还要轰动。
赵狗子作为新兵连连长，早早就起了床。
他将被媳妇烫得挺括有型的军常服穿到身上，看了看镜子里的自己，整理了一下里面的衬衣。
紧身、笔挺、风度翩翩，这套军服帮助他俘获了自己知书达理的漂亮媳妇。
他是新军到昌化后第一个成亲的人。为此张统领亲自提亲做媒，方大哥亲自主婚。
自己风光无限，羡慕死其他小伙伴。
“看什么呢？赶紧吃饭，别耽误了正事。”挺着大肚子的王艳秀挑起门帘问道。
“没什么。”赵狗子摸了摸自己的板寸，冲着王艳秀温柔地笑道。
汉国旧臣的女儿又如何？
要是在以前，见到这样的官小姐自己连看都不敢看一眼，现在却怀着自己的娃。
王艳秀扶着肚子，看着赵狗子甜蜜地笑了笑，赵狗子虽然出身低，脾气也有些执拗，不过勤奋好学，而且对自己百依百顺。爹爹简易曾说，方刺史非池中之物。不过军国大事自己不懂，赵郎对自己好就行了。
赵狗子吃过早饭，到了新兵营地。
体检、政审已经完成，合格的新兵们被集中到新建的新兵营地，他们要在这里完成六个月的新兵训练。
不仅要完成基本的军事训练，还要完成文化课的学习。
看着眼前一名名兴奋溢于言表的新兵蛋子，赵狗子冷冷地笑了笑。自己受过的苦，一定要让这些新兵蛋子好好尝尝。
这次新兵一共招募了107人，都是合格的人选。
新兵完成六个月的新兵训练后会分配给陆军各班及海军，不再归属赵狗子统领。
现在新军中徐家兵人数太多，赵家兵人数太少。为了避免出现一家独大的情况发生，方玉考虑再三，任命赵狗子为新兵连连长，同时任命人新兵班班长，十一个新兵班，七名班长赵家出身，四名班长徐家出身。
新兵训练如火如荼地展开。
虽然新军营地在昌化县附近，但按照规定，新兵除白事外不许回家探亲，也禁止家眷探亲。
方玉相信在半年的时间里，可以将这些新兵训练成纯粹、忠诚的士兵。