对此，荀彧也只能叹一声伴君如伴虎，只是这只猛虎比起自己的同类要温和许多。
刘备好似猜到了荀彧在想什么，呵呵笑道：“文若想必是在感慨伴君如伴虎和君心难测？”
“……”
见荀彧一时不答，刘备也不在意，自顾自的道：“与其说是君心难测，倒不如说是文若不敢去测。当天下人都认为‘君’不可测时，自然会凭空生出不必要的畏惧之心。
究其根本，君亦是人，一个身份并不能让孤的智慧胜过文若，只是文若惮于权力与地位而束手束脚罢了。可若是孤承诺，永不因言加罪，又如何？”
荀彧终于开口道：“君心不可测，既是对君王好，也是为社稷好。君心可测，则小人亦得幸于君。”
“没有别人了。”刘备笑道：“明远、云长、益德、宪和、公达、文若、公与、长文，仅你们几人，唯有你们，可在孤以及后世之君面前畅所欲言。既是为了你们，也是为了社稷。”
荀彧一怔，沉吟道：“看来这是大王的答案？”
“是啊，既然文若担心后世之君不受制约，以至乾纲独断。那就由孤来添上这把锁。将来三省两院，你为尚书令，明远为中书令，公与和公达为门下左右侍中，宪和、元皓为御史院左右都御史，长文为大理院正，你们便是第一批政事堂宰相。
而以此为循例，政事堂宰相不可因言获罪，或许仍然无法杜绝后世之君钻空子的行为，但也算是有所交代了，文若以为如何？”
荀彧手有些抖，涩声问道：“大王竟能做到这一步？”
君王愿意自加束缚，甚至延及后世子孙，这当真是荀彧想都不敢想的事情。
刘备苦笑道：“也唯有此时此刻尽快将此事定下来，才不会再生变数啊。数年之变，物是人非，孤实在不敢保证有朝一日走到那一步，还能不能下这个决定。
但明远说的没错，对君王的制约应该来自制度，而非是养出对手来空耗人力物力。他反对士族纠合起来与君王，与朝廷抗衡，但也认为朝廷上应该有办法对君王施加一定的约束。
而当这办法来自先代君王的时候，则朝廷的大义也不会被不肖子孙动摇。”
荀彧默默的点头，自己上锁，总比被别人逼着束手束脚来的好，但有多少人能够以大决心自缚手脚呢？
“所以，李明远是想以此告诉臣，他并非没考虑过约束皇权？”
“是啊，他只是权衡轻重后，选择了对天下最好的方式。至少在他看来，以士人团体来制约君王，换来的只有膨胀的地方势力，以至中央政令不行。张俭之事便是最佳之例，姑且不论张俭是否该抓该杀，当朝廷下发通缉令后，竟然能让张俭从中原一路北逃到河朔，这是何等讽刺之事。
天下士族，纷纷以违背朝廷之令为荣，朝廷权威何在？更何况党锢之事虽然有宦官借机报复的因素，但起因难道不是那位‘天下楷模’公然违背大赦令，杀死了天子赦免之人，才惹得孝桓皇帝大怒？规矩是士人们定下的，包括大赦在内的这些规矩都是，可士人却又能随意将之践踏，秉之以大义之名，这又是为何？”
刘备一转攻势，将话题带到了士人嚣张跋扈这一点上，让荀彧颇有些不悦：“张成借大赦蓄意杀人避罪，若不将其诛杀，届时人人效仿，必将天下大乱！”
第一次党锢之祸的起因，便是河内人张成交通宦官，得到了即将大赦的消息，然后趁机教唆自己儿子杀人，通过大赦令免罪。
司隶校尉李膺李元礼，人称“天下楷模”，素来嫉恶如仇，知晓内情后怒发冲冠，公然违背桓帝的大赦令，处死了张成之子，也因此触怒了桓帝。
在此之前，宦官与士人争斗时，桓帝事实上是稍稍偏向于士人的，并没有一味地偏袒宦官，可此事一发，再加上太尉陈蕃紧接着拒接诏书，不愿逮捕李膺、陈寔、杜密等人，更让桓帝怒火中烧，由此酿成了第一次党锢之祸。
若抛开朝廷制度，李膺所为毫无疑问是大快人心的，杀人偿命，这是最朴素的道理。
可朝廷制度在那，大赦令本就是为了彰显君王仁厚的政令，李膺却公然违反，不啻于狠狠抽了桓帝一巴掌。既坏了制度，亦触怒龙颜。
“这就是问题所在。”刘备毫不相让的道：“若李膺是一介匹夫游侠，路见不平之下杀张成之子以慰亡魂，这是堪比春秋义士的壮举。
可他李元礼不是游侠！是士林魁首！是天下楷模！是天下千千万万读书人心中的榜样！是位列‘三独坐’的朝廷重臣！作为朝廷重臣，遇到这种事，难道不该是想办法沟通君王，找到张成和宦官勾连的证据？从制度上进行弥补，以防再出现问题。
天子容不得士人藐视皇权，难道就能容忍被宦官玩弄？李元礼选择了对他来说最痛快，也是最简单的做法，为践行他心中的‘义’而藐视朝廷法度，杀鸡儆猴？告诉天下人，官员可以在‘有必要’的时候无视法纪？他痛快为之，却给天下遗祸无穷！
文若，朝廷大臣，行事却目无法纪，可否？”
荀彧瞠目结舌，他确实没有从这方面考虑过问题，近几十年来，士林之人无不以李膺、张俭等人为楷模，对其当年“壮举”皆持肯定之见，就算荀彧天资聪颖，大环境影响之下，也并不觉得李膺所为有什么不妥。
但刘备今天一番诘问，倒是让荀彧陷入沉思，身为朝廷重臣的李膺，一时义愤之下做了一件道德无碍，让人拍手称快，却有违法纪之事，以至于引发了延绵近二十载的党锢，让宦官猖獗了二十年，这当真值得吗？对吗？
虽然荀彧不明白什么是程序正义，什么是结果正义，但他确实开始思考，士林二十年来的风气是不是有问题。让汉王朝元气大伤的党锢惨剧，当真尽是桓灵与宦官之过？