程风将辽国同意租让平州的好消息带回了汴梁，顿时引起一片哗然，要知道，收复燕云十六州是太祖太宗未竟的大业，如今程风虽然只拿回一州，但并未费一兵一卒，故而上下都是一片喜悦。
赵恒命尚食局在大庆殿设下大宴，率领众臣为程风接风洗尘，你一杯我一杯，其乐陶陶，直到入夜，兴致犹酣。
蔡京年事已高，头一个坐不住了，提议天色不早，请赵恒早些歇息，众臣僚才先后告退。
大功臣程风是此宴的主角之一，谁走之前都要与他寒暄几句，所以走在最后，又被赵恒叫住：
“太师，朕还有话问你。”
程风恭恭敬敬地答道：“惟陛下吩咐。”
赵恒命他靠得再近一些，问道：“与大辽联合之事，下一步如何措置？”
“有臣等在，陛下尽可高枕无忧。”程风自信地答道。
随后为赵恒分析三国形势：“如今宋辽金三国如同昔日魏蜀吴三国，论幅员广阔、经济富庶，以大宋为首、金国、辽国次之；论军力强悍，以金国为首，辽国、大宋次之。
只要能争取到时间，励精图治，修甲整军，最后的胜者必然是我大宋。
要争取到时间，则需要借本朝军资援助辽国，令金国不能速灭辽国。最后趁辽金相争之际，我朝趁虚而入，一举击溃金国，到时候到手的就不只是燕云十六州了。”
赵恒听到这里甚为高兴，追问道：“整军一事爱卿有何见教？”
“无非是实名编制、裁汰老弱、累加训练，此事听着不难，但杜绝吃空饷、喝兵血这些事，涉及禁军数代军门贵戚的利益，是一件甚为棘手的事。”
“哼！事关大宋存亡，谁要耍滑头，朕就不客气了！”赵恒面色一沉，语气甚为坚定，转而期许地看着程风，道：“太师，这事由你去办如何？也只有你朕才放心。”
“陛下，李纲李右丞为人刚直不阿、忠悃笃挚，以身任重、奋勇不顾，在臣民中素有威望，办这件差事比臣要适合得多。”
赵恒一听有些急了，“太师，论威望，你现在比李纲不知高出多少，请天雷劈死完颜宗翰一事震动大江南北，人人敬畏，携此威名整军，岂不会无往不利？”
他顿了顿，又满怀期许地道：“太师，整军者领军，将来收复燕云的大功你还能跑了了吗？届时，恒可以名正言顺地封你为王了！”
程风见他一副推心置腹的样子，忙解释道：“非臣懒惫推脱，实臣令有重任在身！”
“重任？！还有什么要紧事吗？”赵恒听了一头雾水。
程风又上前两步，俯在他耳边悄声道了几句。
赵恒听罢，顿时瞪大了眼睛死死地盯着他，连声道：“你疯了？！”
“臣前后盘算过，万无一失！臣平生所行之事又何尝失过手？”程风的语气淡淡的，但从中透着坚定不移的力量。
赵恒沉默了半晌，最后一拍脑袋，连声道：“也罢！也罢！就依太师所言，举全国之力行此壮举！只是...只是这造大船行远洋求仙丹一事朝堂之上恐怕会有些非议......”
“真正的道理往往掌握在少数人手中，待事成之后这些呆板酸儒自然会闭上嘴巴。只求官家赐臣一把尚方宝剑，以便宜行事。”
“尚方宝剑？！这是何物？”听见程风嘴里又蹦出个新鲜词语，赵恒有些迷惑。
程风心中一汗，寻思道：“敢情这时候还没这东西......”他笑了笑，解释道：“也就是想请官家赐一柄天子佩剑，让臣有先斩后奏之专权，挟天子之威，所办之事自然势如破竹。”
赵恒一听，顿时明白了，连声笑道：“好！好！好！朕信汝，汝必不负朕！此事使得！”
大事议定，两人又商议了镇守平州主帅人选，程风推荐韩世忠任泰宁军节度使、平州知州，领兵三万驻守平州榆关，前期以少华山军为主体，不足的兵员由李纲陆续拣练精锐补给。
三万人出海需要建造大量船只，程风提议在长江入海口附近建立船坞，建好的船只可以直接入海远航。
这样布局就可以充分利用江水水运之利，出自巴蜀深山之中的巨木能够顺流而下，大量节省运输过程中的人力物力。
无论是整军驻关还是营造船舶，都是极其耗费钱财的大事，大宋国库在赵佶的挥霍之下早已入不敷出，从哪里弄来这么一大笔钱是一件头痛的事。
好在赵恒在当太子时就十分俭朴，他主动提出宫中起居费用一切从简，从自己带头减少靡费。
程风又提出了精简机构、裁汰冗余人员、削减贵戚高官俸禄、降低太学办学规模等措施，这些瘦身的法子自然是得罪人的，他很明白，历史上干成这些事的人最终善终的不多，不过他将后路谋定，自然是不怕。
赵恒没太犹豫，对这些提议一一应允，两人言谈甚欢、直至华灯燃起，一副君亲臣贤、其乐融融的景象。
世上没有密不透风的墙，很快，程风那些触动许多人利益的提议在京城中传得沸沸扬扬。
夺人衣食、杀人父母。他现在得罪的是整个大宋官僚体系，皇亲贵戚、高官群体、士子阶层，无一对他不恨得牙痒痒。
不过忌惮赵恒对他的宠信以及击毙完颜宗翰的威望，那些自矜身份的皇亲和高官们还不敢与他正面硬刚，但暗地里的波澜已在张邦昌、唐恪、赵野等死对头们推动下兴起。
此时大宋太学招生规模达到三千八百人，从八品以下官员子弟和平民的优秀子弟中招收，全由财政提供食宿费用，再加上养学正、学录、监书库、职事人等一大帮官员，每年的开支费用实为不小。
程风提议的缩减开支计划也影响到了他们的食宿标准，这些身份特殊的年轻学生在有心人的鼓动下出头找上了他的麻烦。
不过为了占据道义高地，他们的攻击火力集中在出海求仙丹一事上，并未言及自身利益相关的事上。