罗昭云微服私访在长安里坊内，发现偏离的主干街道，里坊内基础设施陈旧，道路泥泞，瓦舍残破，垃圾散落，狼藉不堪，与皇城、东西市、官员居住的里坊，形成了鲜明的对比。
尤其是在淳和坊，这个靠近西城门的里坊，比较偏僻。因大隋国祚过短，而长安城又太大，许多基建尚未完成，隋炀帝杨广在大业年间就急着去修建洛阳城，所以长安城一半里坊荒废掉了，没有来得及大规模整修道路等，做出更细规划。
城里的豪门、官僚体系、乡绅贵族等，在战乱中，不少逃出了长安城，宅子多荒凉，城里没人多买地开发了，也使得里坊和地皮没有涨上去，甚至闲置许多，如今成了难民、流民、乞丐聚集地。
“关中华阴一带发洪水了这是什么时候的事？”
老翁抹着泪水道：“就是半个月前的事，华阴附近几个县镇都遭了殃，万亩良田啊，都被淹没了，今番肯定要绝收了，人也死了不少。华阴县令不救济灾民，我们只能从华阴潼关一带向西逃难，至少京城是当今皇帝居住地，总不能见死不救吧。”
潼关以西，都是关拢之地，也是昔日周朝、秦朝的发源地，汉、晋、北周、隋、唐都在关拢盘踞，可谓朝廷根基所在，对关拢百姓，这些朝代都非常重视，如果百姓遭难，对朝廷的名誉和稳定，都是有着不小的冲击影响。
罗昭云问道：“当地的县令、郡守，难道没有组织救济灾民吗？”
老翁摇头，带着一丝愤怒道：“没有啊，华阴县令裴昌，哪还敢出现，他贪墨了今年春季朝廷下拨的钱贯银两，自己购置了宅院，养歌妓、小妾，挥霍掉了，黄河的河工没有修缮，才导致这次暴雨侵袭，河堤垮塌，一些被淹没房产和家眷的汉子，去了县衙门围堵那裴昌，让他还命，那狗官就藏匿起来，不敢露面了，乡下村寨也没了救援，我等流民才被迫往西来！”
罗昭云闻言，顿时有一股怒火起来，又是贪官污吏误事，竟然连修缮河工的钱都敢贪墨，填入私囊，导致河堤损坏没有及时修理，经不住今年的黄河讯期的冲击，酿出如此大祸害。
倘若这些流民死伤过多，没有救援，及时开仓放粮，妥善安置，就会造成更加严重的后果！
“岂有此理，你们没有去上面告官吗？”罗昭云询问。
老翁苦叹连连：“唉，怎么没去，有些乡亲去了冯翊城内郡守府衙那里告，但裴昌与冯翊郡的太守柳佺，是连襟关系，据说那柳佺还是河东柳氏的人，知道吗，那可是柳氏啊，据说当今陛下追封早逝的皇太后，就是出自柳氏的旁族，冯翊郡与河东郡相邻，这片区域，柳氏的权力和威望很大，无人敢动啊，这个消息，恐怕被那郡守柳佺压住，连朝廷还不知晓呢，直贼娘的！”
罗昭云听到这里，脸色阴沉，已经怒不可遏了，既有贪墨藏私，也有官官相护，还牵扯到了外戚柳氏的勋贵家族，狐假虎威，在河东、冯翊一带作威作福，欺上瞒下，实在可恨！
对于河东柳氏宗族，罗昭云并没有多少感觉，因为他穿越回来后，就没有见过那个死去的生母柳氏，也没有什么交流和感情。
这一路成长上来，河东柳氏大族跟他也没有什么接触，只有一个柳述，还因为发动宫变，在文帝末期，就被自己搅黄了那场夺权之变，成为对头，此后，柳族更加没落，不曾再有交集，想不到竟然扯起皇亲国戚的大旗，横行一方了。
“你们到此之后，有没有继续上告朝廷，有没有人来救济你们，京兆尹、六部，有没有人去找？”
老翁懊恼道：“还没有，京城太大，比俺们那屯子、城邑大多了，人生地不熟的，而且里坊内的捕吏，街道上金吾卫巡视，我们这些流民，出去一抹黑，也认不得六部衙门和京兆尹司在哪里！不过这里的坊正已经把事情记录，据说要转给上面的官人，并弄来一些粮食，还有一些附近里坊大户乡绅，也过来救济一番，勉强能够糊口。”
罗昭云脸色渐渐恢复，喜怒不显于色，才能做到理智分析，合理出手整治，解决问题。
朝廷是官僚体制和利益团体的融合，看似这是特例现象，其实各地有很多的裴昌、柳佺这种人，如何使得官吏清明，在中原封建王朝，是十分困难的，哪怕千年之后，也不一定能够很好解决。
“对了，华阴县受灾的地方多不多，沿途有没有大伤亡，得病情况呢？”罗昭云又试探询问。
老翁答道：“冯翊郡治下有好几个县受灾，因为黄河古道和洪汛来临，以华阴县灾害最终，天灾加人祸嘛，逃难有上千人，沿途还有分散，应该过万人受到了波及。”
罗昭云点头，让大内侍卫拿出几块碎银交给老翁，后者连忙感激道谢：“这如何使得？”
“拿着吧，这是朝廷亏欠你的！”罗昭云心中感慨，这十几两银子，只能解决了一个老翁短期内的燃眉之急，对灾情于事无补，若要解决水灾问题，需要朝廷尽快行动起来，六部配合，拿出救援方案。
老翁感恩戴德般揣着银子走了，罗昭云看着里坊里的灾民屯聚景象，打算继续往里面深入了解下。
负责贴身跟随的宦官总管钟德全进言道：“陛下，这里都是流民，不少人应该带有疾病，时不时被送出去了尸体，担心有瘟疫发生，陛下乃万金之躯，肩负社稷之重，不可涉险！”
罗昭云瞪了他一眼，道：“正是因为朕肩负社稷之重，才不能无视这些流民苦难，放心吧，朕武功早已超过化劲，普通风寒疾病，无法传染，而且，我们只是走动一下，了解大概情形，并不直接接触。如此回去才好有的放矢，对症下药。”
“可是，陛下…..”钟德全仍然想要说服陛下不要冒险。
“没有可是，流民遭受苦难，都是地方官吏不作为，有天灾，更有人祸，朕岂能退缩！”
钟德全苦劝无果，只得遵从了。
半个时辰后，罗昭云把这个里坊的情况大致摸清，叹息一声，带人回了皇宫。到御书房后也不休息，立即去写一份密折，派人带出宫交给御史大夫魏征，调动监察御史，开始调查此事。同时，派人去传唤政事堂的同平章事和参知政事，立即进宫商议对策。
等京兆尹上朝会时，报奏出来，再群策群议拟定救援政策，就晚了一步。救人如救火，刻不容缓，提前把救援方案制定，到时候朝会上就能针对问题直接颁布，让六部执行了。而且，罗昭云还连想到了黄河中下游，再进入汛期之后，是否也有灾情出现，需要派监察御史去调查一番。