周五上午十点，光华区人民北路1号，市委市政府大楼内，市委常委会如期召开。
会议由江东省委常委、麓港市委书记韩尚平主持。除警备区政委因参加省军区集训请假，常委全数到齐。
会议按议程依次推进。先传达中央和省委近期重要会议精神；随后听取上半年经济运行情况；再然后讨论全面从严治党工作。
前几项议题走完，进入政法工作汇报环节。
政法委书记黄敏分析了上半年社会治安形势。提到“7·13枪案”时，他表示该案还在侦查中，嫌疑人尚未锁定，市公安局正全力攻坚。
韩尚平听到这里，目光移了半圈，落在光华区委书记王利群身上。
“利群同志，‘7·13案’发生在光华区，你这位区里的‘大当家’，担子不轻啊。”
王利群似乎早有准备，他欠了欠身，沉稳发声：“韩书记，枪案发生后，光华区委责成光华公安分局牵头，案发地周边街道、社区全力配合，加大群防力度。在不影响群众正常生产生活秩序的前提下，最大可能压缩嫌疑人脱逃空间，配合市局尽快破案。”
韩尚平点了点头，话锋忽地一转：“说到光华公安分局，他们那儿有位姓沈的副局长，这阵子在网上挺红啊。利群同志知不知道这个人？”
王利群稍作迟疑，如实答道：“韩书记说的是沈默同志。这位同志在‘7·13枪案’协查过程中，路遇城管不当执法，当场予以制止，被群众拍下发到网上，引发舆情。针对此事，区委第一时间约谈了沈默，对情况作了充分了解。区委责成沈默同志配合市委宣传部采取了应对措施，最大程度给予化解、对冲。”
韩尚平将视线转向宣传部部长姜嘉诚。
姜嘉诚反应很快：“韩书记，正好我今天报备的议题里就有一项与此相关。既然话题引到这里了，我提前给各位常委做个汇报。”
他翻开面前材料，简明扼要道：“针对近期基层执法过程中暴露出来的问题，也为扭转网上‘逢官必反’的不良舆论倾向，宣传部策划了一组专题报道，聚焦基层干部职工中的优秀代表，展示他们的工作实况和精神面貌，增进群众对基层工作的理解和认同。”
姜嘉诚顿了顿，将材料往前翻了一页。
“沈默同志是宣传部选定的第一个报道对象。之所以这么安排，主要基于两点考虑。”
“第一，沈默同志的话题性和关注度是现成的。这次事件并非宣传部主动策划，而是群众自发拍摄传播。视频在网上发酵后，评论区里虽有争议，但绝大多数群众对沈默是认可的。这说明什么？说明人民群众对依法办事、敢于担当的基层干部是有期待的。这个逻辑站在舆论传播角度，比凭空推一个人出来更有说服力。”
他合上材料，语气平稳地续道：“第二，从舆论引导策略来看，与其被动应对负面舆情，不如主动提供一个正面样本。群众对基层执法人员的负面刻板印象不是一天形成的，要扭转也需要时间。沈默这个案例的珍贵之处在于，他是以一个‘公安干警制止过激执法’的身份出现的，兼具执法者和监督者的双重角色。通过他，我们可以把舆论讨论的焦点从‘执法者如何欺压群众’引向‘基层执法队伍更多的是依法办事的人’这个方向，从而在一定程度上化解官民对立情绪。”
姜嘉诚说完，会议室安静了片刻，除了韩尚平的手指在桌面上轻叩的声音，一时听不到其他动静。
沉默过后，政法委书记黄敏开了口：“姜部长的这个提案，我有不同看法。”
黄敏坐直身体，语气不急不缓：“据我所知，省公安厅目前正在对沈默展开调查。调查结论还没出来，就急着把他树立为正面典型，时机是否合适？如果调查结果与宣传方向出现偏差，宣传部到时如何收场？”
黄敏说完，眼睛瞟向姜嘉诚和王利群。
王利群先接过话头：“黄书记，报道不等于定性。不能因为‘正在调查’，就否定一个干部已有的工作成绩。退一步说，如果视频里站着的是个普通人，群众会说他有正义感；就因为他是警察，反倒成了非议的对象？这个逻辑不通。”
姜嘉诚附和：“我同意利群同志的意见。我们的报道不局限于网络热议的那一个事件，而是聚焦沈默整个职业生涯。如果因为‘正在调查’就停止正面宣传，那才是因噎废食。”
黄敏嘴唇动了动，看向坐在身旁的常务副市长于华，于华却似乎并未注意到他，只是低头看着材料，没有要发言的意思。
“咳咳……”
韩尚平咳了两声，会议室里轻微的议论声立时收住。
韩尚平端起茶杯抿了一口，徐徐开口。
“网上的舆情我关注了，不能否认，影响确实不好，甚至有人说，要在我这个市委书记的屁股上也踹上一脚。”
韩尚平自嘲一笑，手指在杯壁上轻轻摩挲了一下，续道：“但是，这个‘不好’，不是沈默造成的。群众有情绪，是因为他们看到了跟他们印象里‘城管执法’对得上的一幕。情绪是真实的，问题也是真实的，不是沈默煽动的。”
他往后靠了靠，椅背发出一声轻微的响动，“群众为什么给他点赞？因为他讲的话他们听得懂。这不是他个人在‘吸粉’，是依法办事本身在群众那里天然有说服力。宣传部选他做第一个，选的不是他这个人，选的是这个逻辑。”
他停了停，语气没有任何变化：“至于省公安厅调查他这件事，只要报道内容经得起事实检验，跟调查结论就不会有矛盾。宣传部做宣传口的，公安机关做办案口的，各司其职。如果因为一个部门在动，其他部门就全部停摆，那工作就没法开展了。邱省长那边，我会跟他解释的。”
他转了转手里的茶杯，杯底在桌面上发出极轻的瓷响。
“嘉诚同志，我的要求，是报道内容要严格把关，落到事实上，不要拔高，也不要预判。把事实讲清楚，让群众自己看、自己判断，这就是最好的宣传。至于黄敏同志那边说的顾虑……意见可以保留，但工作按既定安排推进。”
书记定了调子，黄敏不再多说什么。
会议又持续了半小时才结束。
常委们陆续起身，收拾材料，低声交谈着往外走。
王利群起身时，韩尚平叫住了他。
“利群同志，你留一下。”
门在最后一名常委身后合拢，会议室只剩他们两人。
韩尚平喝了口茶，道：“今天会上，你几次给沈默说话，我听得出来。你对这个年轻人，是认可的。”
“韩书记，我……”
韩尚平摆手止住他：“不用解释，我明白。我要跟你讨论的，不是这个。”
王利群愣了愣：“韩书记，你想讨论什么？”
沉吟片刻，韩尚平问：“网上舆情涉及的城南夜市违规收费问题，你怎么看？”
王利群眉心微蹙：“韩书记，城南夜市在芙蓉区。具体情况我确实不太了解，不好发表意见。”
韩尚平看了王利群一眼，表情凝重了几分。
“利群同志，你是光华区委书记不错，但你同时也是市委常委，不能有不在其位不谋其政的想法。这方面，你真得向沈默同志学习一下。人家一个光华区的副局长，芙蓉区的不平事，不也管了？”
王利群脸僵了一瞬，却没辩解：“韩书记说得对，我接受批评。”
韩尚平从口袋里掏出手机，划了两下，放在桌面上。
“这帖子看过没？作者叫‘会说话的乌龟’。”韩尚平说，“写得有些深度。他说这个城南夜市光是近三年，各种名目的收费加起来就超过一千五百万，大部分没有票据，没有公示。这还只是一个小夜市，如果全市类似的地方都这样，这个数字得多么恐怖？”
王利群拿起手机，看着这篇名为《别只盯着那一脚，城南夜市的巨额“卫生费”才是病灶》的贴文，不住摇头。
“如果数据属实，这个情况确实不容忽视。”王利群感慨道。
“触目惊心啊。”韩尚平沉声道：“乱收费是民生问题，钱说不清去向就是腐败问题。社会矛盾的根子，往往就在这种地方。”
他顿了一下：“利群同志，找个时间，你带沈默来跟我见一面。不用正式，就我们三个人。”
王利群郑重点头：“好的，韩书记，我来安排。”
韩尚平没再多说，起身拿起桌上的材料，拍了拍王利群的肩膀，转身出了会议室。