第二天一早，王开放带着一份厚厚的报告去了省政府。
报告封面上印着一行黑体大字：京州市“一城双轴”城市发展战略规划纲要。
这份规划是王开放到任京州之后，反复调研、反复思考、反复修改之后形成的核心方略。
它凝聚着王开放对京州这座城市历史、现状和未来的全部理解与判断，也是他准备向省委、省政府正式抛出的施政蓝图。
刘长生的办公室里，阳光透过半掩的窗帘照进来，光线柔和。
刘长生戴着老花镜，坐在宽大的办公桌后面，一页一页地翻看着王开放呈上来的报告。
看得极认真，偶尔用铅笔在页边空白处画上一道浅浅的线，或者圈出几个关键的数字。
王开放安静地坐在对面的椅子上，腰背挺直，表情沉稳，耐心地等着。
这份报告的核心就是“一城双轴”。
“一城”，是京州这座六朝古都；“双轴”，一条是历史文化轴，以老城区为核心，串联起古城墙、古街区、历史遗迹和各类文化场馆，打造具有全国影响力的文化旅游目的地。
另一条是现代发展轴，以新城区和开发区为骨架，依托金融、科技、高端制造和现代服务业，打造京州新的经济增长极。
两条轴线一纵一横，交相辉映，把京州建设成为集旅游和金融科技发展于一体的现代化大都市。
刘长生看完之后，摘下了老花镜，却没有马上说话。
把报告轻轻放在桌上，站起身来，走到窗前，望着远处的城市轮廓出了一会儿神。
然后刘省长走回办公桌前，拿起电话，让秘书通知省发改委、财政厅、审计厅、文旅厅、工信厅的主要负责人，马上到他的办公室来。
几个部门的一把手来得很快。
到了之后，刘长生没有过多寒暄，把报告的复印件分发给众人，说：
“这是京州市委书记王开放同志送上来的京州城市发展规划，你们都看一看，看完了议一议，有什么想法，尽管说。”
几个厅长拿着报告，看得都很认真。
文旅厅厅长先开了口，语气里带着几分兴奋：
“刘省长，我觉得王书记这个方案很有可行性。”
“京州是六朝古都，历史底蕴深厚，文化旅游资源在全省乃至全国都是一流的，把文旅产业做大做强，完全有基础，我支持！”
省发改委主任翻着报告，神情较为审慎。
说：“方案的整体思路很好，符合高质量发展的方向。”
“但关键问题是资金，这么大的盘子，京州市能拿出多少，省里得配套多少，要提前有个说法。”
财政厅厅长立刻接话，手指在沙发扶手上轻轻敲着，算账的本能一上来，话说得又细又实：
“刘省长，现在省里的预算盘子已经定得差不多了，如果京州这个项目要上，省财政肯定要拿出真金白银来。”
“另外，债务风险的底线也得守住，我建议先把项目分类理清，哪些是经营性的，可以走市场化融资，哪些是公益性的，需要财政兜底，这个必须先分清楚。”
审计厅厅长也表示：
“这么大的资金量，审计监督必须同步介入，等钱投下去了再审计，那是事后诸葛亮。”
“我们建议从项目启动开始，就建立跟踪审计机制。”
工信厅厅长把报告合上，笑着说：
“我这边暂时没有什么困难，只要项目规划里有我们工信条线的内容，我们全力做好服务和对接。”
刘长生听完了所有人的意见，点了点头，说：
“既然你们几个都觉得可行，困难也都提出来了，那就回去各自拿出一个工作章程来。”
“等正式文件下发之后，按计划推进，省里的态度是支持京州搞试点的，但一定要规范运作、量力而行。”
几个厅长领命而去。
刘长生又拿起电话，打给了王开放，让他到自己办公室来一趟。
王开放再次走进省长办公室时，刘长生已经让秘书重新沏了茶。
示意王开放坐下，自己靠进沙发里，微笑着问：
“开放同志，按照你的设想，这份报告你有几成的把握能把它干成？”
王开放稍微思索了一下，坦诚地回答：
“刘省长，说实话，如果只靠京州市自己，我有五成的把握。”
“如果能得到省里在政策和资金上的大力支持，我有七成的把握。”
“如果财政部和发改委也能给予支持，那我就有九成九的把握。”
刘长生端起茶杯抿了一口，眼神里透出赞许。
说：“我仔细看了你的报告，觉得有可行性。”
“刚才也把省政府相关部门的负责同志叫来开了个碰头会，大家的态度总体是支持的。”
“省里可以在政策和资金上对京州进行一定的倾斜，帮你们把这件事先启动起来，但是部委那头的支持，得靠你自己去争取。”
“你之前长期在部委工作，这方面应该比我有优势。”
王开放说：“能得到省政府的大力支持，我心里就有底了，部委那边，我自己会想办法。”
刘长生笑了笑，语气温和地提醒他：
“财政部的钱，发改委的政策，可都不是那么好拿的，那里面的程序多，门道也多。”
“如果实在有困难，你就告诉我，我陪你跑一趟京城，我这张老脸虽然快退休了，但多少还有些熟人。”
王开放感激地点了点头，说：
“谢谢刘省长，不过早些年在财政部和发改委工作的时候，马副主任和孙副部长对我还算赏识。”
“我想先去找找他们，应该问题不大。”
刘长生眼中闪过一丝光彩，笑着说：
“你看我这个记性，倒忘了你王开放同志还在财政部和发改委锻炼过。”
“马副主任现在已经是常务副主任了吧？孙副部长也该改口叫孙部长了。”
王开放也笑了说：
“刘省长您对部委的情况比我还熟，有您在省里坐镇，我去京城跑一跑，心里踏实。”
刘长生摆了摆手，打趣道：
“我就是一个马上要退休的老头子，哪能跟你比。”
“不过啊，趁着还坐在这个位置上，能替你们年轻人铺铺路，也算没白吃这份俸禄。”
顿了顿，又认真地说：
“京州是汉东的省会，京州的发展质量，直接关系到全省的门面。”
“你放手去干，只要方向对了，省政府这头，我给你兜着。”
王开放从刘长生办公室出来的时候，正午的阳光暖融融地照着。
站在省政府大楼的台阶上，深深地吸了一口气。
报告交上去了，省里的支持也拿到了。
接下来，就是去京城跑部委。
宜早不宜迟，安排好就州的工作之后就去跑一趟。