1928年12月29日清晨，奉天城大雪纷飞，天色微亮，平常百姓早已起来扫雪。
“唉，老张，你看大帅府堂前怎么搭好个礼台啊？”
“嗨，还真是，昨天晚上还没有的，怎么今日就有了？”
没错，这典礼台正是昨夜少帅命人亲自搭建的，上午七时整，大雪已被扫除完毕，易帜大典正式开始，少帅身穿深青色长袍马褂，然后跟着一众东北军政大员，地方乡绅与民众代表，合计约数百人肃立台前。
上午七时三十分，司仪高声唱礼，掌旗官上前，缓缓降下悬挂多年的北洋五色旗，把一面崭新的青白旗悬挂上去，
大风起兮旗飞扬，几乎是同一时间，奉天城内所有机关学校，只要是悬挂五色旗的地方，全都换上了新的旗帜。
旗帜换完之后，典礼继续，少帅当众宣读东北易帜通电，通电全国，愿意遵守三民主义，服从国民政府，改旗易帜，共赴国难，以奠国基。
通电全文回避了所有敏感的自治、军队、财政细节，此举不但给足了南京中央的面子，也守住了东北自治的实际底线。
总司令在南京国民政府办公室之内，收到东北的通电之后，心情大悦，立刻安排人复电嘉奖，嘉奖内容如下：
“吾兄深明大义，促成统一，国家幸甚，民族幸甚！”
立刻通令全国庆祝这一统一时刻。
“是，总司令。”
当然有人欢喜便有人愁，日本驻奉天总领事馆内一片哗然，驻奉总领事林九治郎直接气急败坏。
“このクソ野郎、てめえは亲父と同じで约束を守らねえな。
（这个混蛋，和他父亲一样不守信用。）”
随后，林九治郎立刻向东京发急电，声称东北易帜事发突然，此前毫无察觉，当然不能让日军有所察觉，前一日大元帅府门前还未有典礼台，不过午夜数个小时一切便安排好了。
日本关东军虽然愤愤不平，但是却因为东北易帜全程和平有序，找不出任何出兵的借口，加之通电一经发出之后，美，英，法等国纷纷致电祝贺中国统一，
日本外交被陷入孤立状态，综合考虑之下，日军东京方面最终决定不动武，只能发表声明，表示对东北易帜深感遗憾。
12月31日，东北易帜两天之后，南京国民政府正式发布任命，兑现此前南北谈判中的所有承诺。
军事上任命少帅为东北边防军司令长官，张作向、万福林为副司令长官，原奉军全部改编为东北边防军，简称东北军，兵力编制、指挥体系、人事任免完全自主不变，东北军仅名义上隶属国民政府军事委员会。
政治上，允许东北设立政务委员会，作为东北的最高行政机关，少帅任主席，委员全部由奉系元老与地方官员组成，中央不派官员干预地方事务。
经济上，东北的盐税，矿税，关税，省税全部留归东北，不上缴中央国库，同时总司令承诺每年酌情拨付给东北地区建设补助。
1928年12月31日，北洋军阀时代彻底终结，民国终于完成了形式上的国家统一，但是只有李云龙清楚，统一只是暂时的。
1929年1月1日，全国编遣会议正式在南京国民政府大礼堂开幕，裁兵博弈正式开场。
总司令携何应亲，李云龙等中央嫡系将领，
冯玉降率鹿钟林，薛笃毕等西北军代表，
闫西山称病滞留太原，派徐永昌，赵代文作为全权代表，
李宗人带着白崇西，李济身等桂系核心，
少帅派王树汉，刑士连为东北军代表，
以及川，滇，黔等地方军阀也派代表列席，
共计六大派系齐聚南京。
会议一开始，总司令致开幕词，一下子就把裁兵的定调拉的极高，
“诸位，北伐大功告成，全国已经统一，如今兵额过巨，导致民力凋敝，裁兵节饷，当为训政建国第一要务，今日之会，为国家百年计，非为一人一派之私。”
随即，总司令向众人抛出了核心议题，核心议题只有一个，那就是将全国140万人的野战兵力，裁兵至80万人，同时确定各派系保留的兵力与编制等级。
李云龙作为军委会委员，外加中央嫡系将领，虽说位高权重，但是在如此分赃博弈之际，少说话绝对是不会得罪人，毕竟谁都想少裁自己的部队名额，多让其他人出血。
会议正式开始讨论之后，三大派系先后抛出裁兵方案，李云龙前世便已听说过，冯玉降三有三无的标准，如今亲历更是觉得其算盘打的叮当响。
西北军率先出招，提出“有训练者编，无训练者遣，有革命者编，无革命者遣，有战功者编，无战功者遣，枪械齐全者编，不全者遣”的裁留原则。
按此标准来说，第一、第二集团军各编为12个师，第三、第四集团军各编为8个师，其余杂牌部队共编为八个师归中央直辖。
同时他们提出理由，声称西北军是北伐主力部队，战功最为显着，训练最为严格，应该按照西北军所提方案裁兵，话里话外都是不愿意总司令假借中央之名多吃多占。
冯玉降提出的裁兵方案，中央军绝对算是吃了大亏，总司令自然不愿采纳。
“百川兄人虽未至，恐怕也已有所方案了吧，赵代表，不知百川兄有何高见，你来给大家说一说。”
“是，总司令，我第三集团军认为，我等四大集团军均为北伐同胞，若是裁兵，应当一碗水端平，均等裁撤即可，
第一，第二集团军各编为十个师，第三，第四集团军各编为八个师，其余杂牌部队编六到八个师，剩余六到八个师的配额就由中央统一调配，不知总司令觉得如何？”
“这，既然诸位都已表明自己的方案，那今日便先散会，容我等好好思索一番。”
“是，总司令。”
1月初至1月中旬，经过十余天的争执、商榷，私下交易，会议中，总司令在权衡利弊之后，决定选择支持闫百川的方案，
核心算计有两点，第一，此时西北军兵力最盛，合计兵力已超40万人，威胁最大，必须优先打压，优先削弱。
第二便是总司令决定拉拢晋系，毕竟晋系地处华北，夹在西北与南京之间，只要稳住晋系就能孤立西北军，何乐而不为！
1月17日，边遣会议最终表决通过了《国民边遣进行程序大纲》，李云龙当然是投的赞成票，毕竟这也算是总司令愿意看到的。
大纲里将全国分设为六个编遣区，分别是……