祭奠结束后，朱友俭返回了皇宫，来到了偏殿。
郑芝龙早早地被带了过来。
此刻的他头发花白，面容憔悴，眼睛里布满了血丝，那还有昔日海洋霸主的霸气。
朱友俭坐在他面前的案后，没有说话。
他看着面前这个人，看了很长时间。
郑芝龙也看着他，没有回避眼神。
沉默了许久，朱友俭开口道：“郑芝龙，你儿子替你打了胜仗。”
郑芝龙低下头，沙哑道：“草民...知道。”
“朕可以杀你，也可以放你。”
“不过你是功臣之父，也是朕亲封的靖海侯，而且你儿子给朕求了情，让朕给你一次机会。”
他站起身，走到郑芝龙面前，居高临下地看着他：“从今往后，你就在京城住下。”
“朕在西苑给你安排了一处宅子，临湖，清净。”
“无事可以骑骑马，钓钓鱼，溜溜鸟。”
“你的妻子田氏，朕会安排人把她从福建接来，让你们夫妻团聚。”
“朝廷每月还会给你两百两养老钱，足够你在京城过个富余晚年。”
“你若是安分守己，安享晚年，朕不会动你。”
郑芝龙跪在地上，低着头，沉默了很久。
然后他弯下腰，额头重重磕在金砖上，发出一声闷响：“罪臣...谢陛下不杀之恩。”
朱友俭没有回头。
他走出偏殿，穿过长长的回廊，阳光从雕花窗棂的缝隙中漏进来，在青砖地上投下一道道光纹。
王承恩跟在身后三步远的位置，低着头。
走到乾清宫西暖阁门口时，朱友俭停下脚步，回头看了一眼远处的天空。
阳光正烈，将整座宫城的琉璃瓦映成一片耀眼的金色。
几只麻雀在屋檐下跳跃，叽叽喳喳的叫声在寂静中格外清晰。
“传旨。”
朱友俭开口：“一个时辰后，内阁全体、兵部尚书、户部尚书、工部尚书、都察院左都御史，一个不能少。”
王承恩躬身：“老奴这就去传。”
他转身快步离去，脚步声很快消失在走廊尽头。
朱友俭推开西暖阁的门，走了进去。
阁内很安静。
窗外的光线透过明黄色的纱帘，在地面上铺开一层柔和的光晕。
正中摆着一张宽大的紫檀木桌案，案上摊开着一幅巨大的海图，从辽东一直画到琼州，从朝鲜半岛一直画到吕宋，大明海疆的每一处海岸线、每一座岛屿，都标注得清清楚楚。
他走到案前，双手撑在桌沿上，俯下身，目光从北往南，缓缓扫过那幅海图。
辽东湾、渤海湾、黄海、东海、台湾海峡、南海...
海疆万里。
他的手指轻轻敲了敲台湾的位置，然后沿着海岸线一路南下，最终停在南海的位置上。
那一片深蓝色的海域，标注着密密麻麻的航线、暗礁、港口。
那些航线上，曾经满载着大明的瓷器、丝绸、茶叶，也曾经满载着异国商品。
他闭上眼睛，沉默了片刻。
脑海中闪过一个念头，光复台湾只是开始。
大明的水师，要有更大的格局。
不知多了多久，暖阁的门再次被推开，内阁诸臣纷纷走了进来。
首辅范景文走在最前面，穿着一身绯色朝服，银白的胡须梳理得一丝不苟。
他进门后先是向朱友俭行了一礼，然后目光扫过案上那幅巨大的海图，脚步顿了一下，没有说什么，走到左侧。
倪元璐跟在他身后，李邦华走在第三位，他是左都御史，平日里主管监察，今日被叫来议事，显然不只是为了听。
他进来后目光一直落在那幅海图上，眉头微微皱起，像是在思考什么。
兵部尚书王家彦紧随其后，朝朱友俭拱了拱手：“陛下。”
朱友俭坐在主位上，目光扫过满堂大臣，沉默了片刻。
范景文率先开口：“陛下召集臣等议事，想必是为了台湾光复后的海防布置。”
“不止。”
朱友俭继续道：“台湾只是开始。”
“朕要的是从今往后，四海之内，没有人再敢打我大明海疆的主意。”
他站起身，走到那幅巨大的海图前。
所有人的目光都跟着他移动。
“朕决定，将大明水师重组为四海水师。”
殿中安静了片刻。
范景文的眉头微微动了一下，但没有立刻开口。
朱友俭没有等他们消化，继续说下去：“第一，渤海水师。从福建水师中抽出七成，与天津水师合并，驻防渤海、黄海，统管辽东至山东一线的海防。提督由施琅担任。”
“第二，黄海水师。原渤海水师黄蜚部，驻防黄海、东海北部，统管山东至江南一线的海防。提督由黄蜚担任。”
“第三，东海水师。南京水师与福建水师剩余兵力合并，驻防东海、台湾海峡，统管江南至福建一线的海防。提督由郑森担任。”
朱友俭没有停：“第四，南海水师。两广水师原班人马，驻防南海，统管福建以南至琼州一线的海防。提督由彭仁担任。”
他说完了，他抬头看向眼前的诸臣臣。
“四海水师，统归大明皇家海军总司令部节制。”
“总司令由兵部尚书王家彦兼任，下设参谋部、后勤部、训练部。”
寂静持续了几息。
然后，王家彦率先开口道：“陛下，四海水师的编制，臣以为可行。”
他走到海图前，伸出手，指着渤海的位置：“渤海水师驻防渤海、黄海，可以切断建奴从辽东海上南下的通道。”
“施琅此人，水战娴熟，战术灵活，让他守渤海，合适。”
他的手指又移向黄海：“黄海水师，黄蜚部刚刚打了一场硬仗，士气正旺。驻防黄海，可以策应南北两线，是四海水师的腰腹。”
他的手指继续向下，停在台湾海峡的位置：“东海水师，驻防东海和台湾海峡。郑森刚刚光复台湾，对那片海域最熟悉。东海水师在，台湾就稳了。”
最后，他的手指落在南海：“南海水师，彭仁部。南海是海贸最频繁的海域，也是夷人最常出没的地方。”
“南海水师在，商船就能安心出海。”
他收回手，转过身，朝朱友俭抱拳：“陛下此议，臣以为周全。”
朱友俭点了点头，没有接话，目光转向范景文。
范景文沉默了片刻，开口道：“陛下，四海水师编制虽好，但开销巨大。战船、火炮、人员、军饷...户部那边，怕是撑不住。”
朱友俭没有回避这个问题：“朕知道撑不住。所以朕还要做另一件事，就是开海贸。”
范景文的眉头皱了一下：“开海贸？”
“对。”
朱友俭走回案前，双手撑在桌沿上：“台湾光复，大明北边二海通往西洋的航线就通了。”
“加上海上还没有出现有实力的敌对势力，这是开海贸最好的时机。”
倪元璐终于开口了：“陛下，开海贸确实能充实国库。”
“但历朝历代禁海多年，骤然开禁，恐引发混乱。”
“沿海各地，私商、海盗、走私之徒横行。”
“一旦开禁，他们会不会趁机作乱？”
“地方官员，会不会借机盘剥？”
“朝廷的税，能不能收上来？”
朱友俭看着他：“所以朕要设市舶总司，由户部直辖。”
“所有港口统一征税，统一管理，不得私设关卡，不得苛扣商贾。”
“倪爱卿，你户部要拿出一个章程来。三个月内，朕要看到第一笔海贸税收入库。”
倪元璐沉默了一下，然后站起身，躬身道：“臣领旨。”
朱友俭又转向范景文：“水师要船。没有船，水师就是空壳。”
“朕决定，在天津、登州、南京、番禺设立四大造船厂，归工部管辖。”
“每个船厂，朝廷拨款三十万两建厂，七十万两用于造船和采购物料。”
“范爱卿，这个担子，朕交给你工部了。”
范景文站起身来，躬身道：“臣领旨。”
他顿了顿，补了一句：“陛下，四大船厂同时开建，工部人手不够。臣想从各地抽调一批有经验的船匠和监工，充实到各厂。”
朱友俭点了点头：“准。你拟个名单，内阁审批无误后，送到朕这里来即可。”