贾诩“根基北移”之策，深合林朔之心。广陵虽好，终是边角，欲图大事，必据中枢。彭城（县城）地处泗水之滨，北望中原，南瞰江淮，自古便是四战之地，亦是英雄用武之场。林朔雷厉风行，在贾诩、陈登辅佐下，开始将统治重心逐步北迁彭城。
迁治绝非易事，涉及军政机构、人员家眷、物资储备的转移，更关乎人心向背。林朔采取渐进之策：先以“督军校尉府”及高顺麾下部分精锐移驻彭城，强化军事存在；随后，贾诩率部分谋士僚属北上，建立新的决策中心；最后，林朔本人方在重兵护卫下，正式入驻修葺一新的彭城府衙，并宣布彭城为临时治所（未正式称公称王，仍以广陵太守、扬武将军名义统治）。广陵则交由陈登总揽，与周仓、吴敦一同镇守，作为稳固的后方与粮仓。
入驻彭城第一事，便是稳固城防，宣示主权。林朔耗费大量人力物力，并动用【工事构筑Lv.1】技能，亲自指导对彭城城墙的加固与扩建，尤其加强了面对北方曹操可能来犯方向的防御。城头飘扬起“林”字大旗与“扬武”将军旌旗，每日操练之声不绝于耳，明确告诉世人，徐南易主矣！
内政方面，陈登与贾诩配合无间。陈登主抓经济民生，将广陵成功的屯田、水利、商贸政策推广至彭城及下邳南部，【农业增产】的效果虽因范围扩大而有所稀释，但仍远胜寻常耕作，新附流民得以安置，秋收可期。贾诩则更侧重于战略谋划与情报梳理，他利用旧日人脉，向许都、河北、乃至关中地区都派出了细作，构建起一张初具规模的情报网，使林朔不再局限于徐南一隅，能更清晰地洞察天下大势。
【成功迁治彭城，势力凝聚力提升，政治属性反馈+0.03。】
【贾诩主持构建情报网络，获得特殊状态“耳聪目明”（效果：小幅提升获取关键情报几率，增强对周边势力动向的预判能力）。】
【“富郡强民”任务完成，府库收入提升，新增灌溉良田达标，陈登羁绊加深，政治属性反馈+0.05，解锁特殊建筑“河渠署”（效果：小幅提升境内水利工程效率与农田抗灾能力）。】
【反馈点数+180（任务完成及发展奖励）。】
军事上，高顺的“督军校尉府”发挥了巨大作用。他以陷阵营老兵和讲武堂毕业生为骨干，对收编的吕布旧部、各地郡兵进行严格汰选和整训，淘汰老弱，擢拔勇健，统一号令，严明军纪。虽过程不免阵痛，甚至有小型叛乱发生，皆被赵云率骑兵迅速平定。但一支号令统一、纪律严明、总数接近两万的新军正在逐步成型。赵云的骑兵营也终于扩充至一千五百骑，虽仍算不上天下精锐，但已是一支不容小觑的快速打击力量。
这一日，林朔正在彭城府衙与贾诩商议如何进一步“外示恭顺”以麻痹曹操，忽有亲兵来报，言府外有一文士求见，自称颍川陈群。
陈群陈长文？！林朔心中又是一动。此乃内政大才，尤擅律法制度！他不敢怠慢，立刻出迎。
陈群年纪与林朔相仿，仪容端正，举止有度，一见便知是严谨守礼的世家子弟。他见到林朔，执礼甚恭：“颍川陈群，久闻将军威德，廓清徐南，保境安民。群不才，愿效微劳，助将军厘定制度，安定地方。”
林朔大喜，他知道如今天下纷乱，汉室衰微，许多有识之士都在寻找值得辅佐的明主。自己接连击退强敌，稳固徐南，又表现出重视农桑、招揽贤才的姿态，果然开始吸引这些历史上属于曹魏阵营的人才！
“得长文相助，如旱苗得甘霖也！”林朔执其手，恳切道，“朔正苦于新附之地，法令不一，吏治不清。愿拜长文为功曹，总领选举，厘定典制，望勿推辞！”
陈群见林朔如此重视，心中感动，躬身应诺：“群必竭尽驽钝，以报将军知遇之恩！”
【成功招募内政名才陈群，政治属性反馈+0.04。】
【获得陈群特性反馈：法度（小幅提升行政效率，降低贪腐发生率）。】
【反馈点数+100（招募人才奖励）。】
陈群的加入，弥补了林朔势力在律法、制度方面的短板。他与陈登一重实务，一重制度，相得益彰。林朔当即授权陈群，参考汉律旧制，结合徐南实际情况，开始起草制定一系列地方法令、官吏考核制度，为势力的长远发展奠定法理基础。
随着彭城新政渐次推开，林朔统治下的徐南四郡（广陵、下邳南部、东海部分、彭城大部）呈现出难得的安定与发展景象。流民归田，商旅渐通，军容整肃。林朔的声望不再仅仅依靠军功，更开始建立在有效的治理之上。
然而，树欲静而风不止。这一日，贾诩拿着最新来自北方的密报，面色凝重地找到林朔。
“主公，河北急报。袁绍已彻底平定公孙瓒，统一河北四州，声势滔天。其与曹操之间，大战恐不可避免矣！”
林朔闻言，眼中精光一闪。官渡之战的阴影，终于要笼罩中原了么？这对雄踞徐南，与曹操接壤的自己而言，是前所未有的机遇，也是巨大的风险！
“文和先生，”林朔深吸一口气，缓缓问道，“依你之见，我军当如何自处？”
贾诩眼中闪烁着深邃的光芒：“此乃天赐良机，亦是惊世豪赌。主公，是时候考虑，在这场决定北方归属的巨变中，我等该押注何方，又该如何……火中取栗了！”
新的风暴即将来临，已然羽翼渐丰的林朔，是选择依附强者，还是冒险一搏，谋求那至高之位？
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第三十五章 完