青州临淄。
192年正月八日，春节假期的倒数第三天。
按照青州的惯例，大事开小会，小事开大会。
今天开的是小会，与会者不过十人，议的是青州来年的战略方向。
明天开大会，各郡太守、各曹从事齐聚一堂，落实具体政务。
到了初十，假期结束，各回各的衙门，各干各的公差。
刺史府后堂，一扇厚重的木门紧闭着。
门外，许褚按剑而立，虎目圆睁，像一尊铁塔。
他奉命守在这里，会议期间不许任何人打扰。
因为有烤火房的存在，外面天寒地冻，屋内暖意融融。
长条案几两侧，依次坐着青州的核心班底。
刘备、江浩、郭嘉、鲁肃、程昱、陈群、顾雍、枣袛、关羽。
当然，还有一位特邀嘉宾，诸葛亮。
192年，诸葛亮十一岁了。
他坐在角落里，面前摊着一本空白的册子和一支毛笔，腰背挺得笔直，目光沉静，像一汪深潭。
今日他被江浩特意带来，任务是“只听不说，负责会议记录”。
众人对此已是见怪不怪。
去年八月，这孩子一鸣惊人，连顾雍都被他问住了，鲁肃更是直言“再有几年，政务水平就要超过我了”。
如今谁还敢把他当普通孩子看待？
刘备环顾一圈，见人都到齐了，微微点头：
“开始吧。”
鲁肃站起身，清了清嗓子，翻开第一份文书。
“先说全州政务概况。截至去年底，青州在籍居民共计一百五十二万，军队九万。这个数字比前年增加了十二万，主要是吸纳了从兖州、冀州逃难来的流民。”
他顿了顿，继续道：
“秋收共计税赋三百万石粮草。百姓在五五分成之后，基本留足了明年的口粮和种子。各郡官仓皆已填满，多的还往临淄调拨了一部分。”
刘备微微点头，面色舒缓。
三百万石，够十万大军吃三年左右。
这在天下诸侯中或许不算最多，冀州人口差不多四百万，南阳郡都有二百多万人口，袁绍袁术刘表等人的赋税，是高于刘备的。
可若论人均产出和百姓余粮，青州绝对是头一份。
“综合以上情况。”
鲁肃道。
“肃建议，来年继续招揽流民。以青州目前的土地和粮食储备，至少还能容纳三十万人在青州屯田。”
顾雍插了一句：
“流民来了，怎么安置？田地够吗？”
鲁肃道：
“够。青州还有大片荒地在待开垦。只要给他们种子、农具、耕牛，两年之内就能自给自足。”
枣祗接过话头：
“屯田的事，我来盯着。关键是耕牛，去年从幽州换回来的那批牲口，帮了大忙。今年要是还能多换一些，开荒的速度能翻倍。”
……
众人也都纷纷开口，群策群力，补齐未来的农业规划。
民以食为天，农为政首，这句话可不是空话。
大概一刻钟后，几人才形成一套完整的农业方案。
鲁肃翻过一页，继续道：
“再来说商业。海盐、纸张、书本等，是去年青州几项收入较大的项目。海盐去年的利润，折合成粮草，大约四十万石。”
鲁肃报出一个数字，众人的呼吸都重了几分。
四十万石，相当于十万百姓一年屯田的赋税。
当然，毛衣、冶铁啥的利润更大，只不过都供给官方去了，否则的话，光商业收入青州都能获得百万石粮草。
“书本和纸张的利润更高。”
鲁肃继续说。
“洛阳纸贵的时候，江先生趁机出了一批货，光是那一笔，就赚了将近五万石。”
他顿了顿，总结道：
“官方商业收入超过八十万石粮草。加上税赋，青州去年的总收入，折合粮草约三百八十万石。”
众人倒吸一口凉气。
八十万石，比在座的很多人预估的都要多。
要知道，青州一共才一百五十万百姓左右，光是商业利润就顶得上二十万百姓的屯田赋税。
这笔账算下来，谁还敢说经商是“末技”？
刘备看了江浩一眼，目光中满是感慨。
一年前大家还都在怀疑能不能养得活百万青州人口，一年后，青州之地都攒下三百八十万石的收入。
简直无法想象。
江浩面色如常，端起茶碗抿了一口：
“商业的事，来年继续扩大。北海盐场扩建，东莱那边再开一个新盐场。其他商业活动照旧即可，对了，茶场的建设也要抓紧，当成一件大事来办。”
茶叶，是江浩一直在亲自抓的产业。
茶叶的利润有多高，不必多言。
青州地处后世山东，是茶叶种植的北限，再往北便不宜发展。
总的来说，有三处适宜种茶之地：
其一，临近泰山郡的泰山，青州西部。
明代《泰山志》记载：
“茶：薄产岩谷间，山僧间有之，而城市则无也。山人采青桐芽，曰女儿茶；泉崖阴趾茁如波者，曰仙人茶，皆清香，异南茗。黄芽时爲茶亦佳。松苔尤妙。”
江浩寻到了这几种茶，已开始试种。
种植地点在山地丘陵，不占良田，与屯田不冲突。
其二，靠近徐州的沂蒙山地段，所产称为蒙山茶。
《钦定古今图书集成》载：“蒙山顶产云芝茶，远近珍之。”
其三，东莱诸山，后世所称的海州茶区，同样适宜种茶。
江浩已经在这三处划区种植，并推行官府保底收购的路子。
青州茶叶本身不重要，产量也不会很高，他心中盘算的是，待日后拿下徐州、收取南方，这批提前培养出来的茶业种植者、管理者便能迅速铺开产业，让茶叶成为国家经济支柱之一。
而且还能提前布局消费者，从世家开始，掀起全民喝茶的浪潮，推动整个行业的突飞猛进。
总比魏晋全民服用五石散要好吧？
鲁肃接话道：
“东莱开新盐场的事，我已让人去勘测地形，开春就能动工。北海盐场本身有基础，只需引进新技术、扩建一番即可。至于茶场，这两天我会以公文形式，下发给相关区域的郡守县令，一定搞成。”
众人又议论了几句，都说茶叶确实好喝，应当大力发展。
只是谁也想不到，江浩的野心是要把茶叶做成未来的大汉王朝续命三十年的经济命脉。
解决就业、对外温和贸易掠夺、提升国力，一举多得。
刘备点了点头，干脆利落：
“准。”
鲁肃又翻过一页，这次说的是水利和交通。
“去年，青州共兴建沟渠五百余条，挖水塘两千余处，建大型水库十二处。”
他指着摊在桌上的青州舆图，一条条红线、蓝线交错纵横。
“各郡县主干道，基本上都修通了。从临淄到北海，原来要走三天，现在两天就能到。”
他顿了顿，指着舆图上一道粗粗的蓝线：
“运河计划，目前已完成三分之一。预计还需要两年，才能沟通青州境内的五大河流。到时候，北边的粮可以运到南边，东边的货可以送到西边，整个青州就是一个整体。”
枣祗插话道：
“水库的事，我有不同意见。”
众人看向他。
枣祗道：
“农闲时间有限。农民一年就那么几个月能干活，干了水库的活，就干不了开荒的活。
目前青州的水塘和水库已经够用了，不如把人力集中在开荒上。多开一万亩地，比多挖十条沟渠划算。”
他这是纯粹从水和田的配比来思考问题，确实目前的池塘水库已经完全够用了。
鲁肃沉吟道：
“子丰说得有道理。时间精力的分配，确实是个问题。”
众人议论纷纷，不少人支持枣祗，觉得没必要再搞池塘和水库。
要知道，修建一个水库，基本要搞移民搬迁，把低洼的地方全部淹了，然后围上水坝，修好闸门才行。
几万人一起修，花一两月时间才能修建好一处，劳民伤财。
江浩忽然开口了。
“子丰的话，在正常年景是对的。”
他的声音不大，却让所有人都安静下来。
“从明年开始，青州、兖州、豫州将连续三年大旱，此为绝密，勿泄密。”
堂内一片寂静。
众人面面相觑，神色各异。
刘备眉头紧锁，看着江浩，等他继续说。
江浩没有解释“为什么知道会有大旱”，在座的也没有人问。
这几年来，江浩的话从没错过。
他说有大旱，那就一定有大旱。
再说，预测气候这种玩意，也不是什么稀奇的事情。
刘备麾下有个叫刘惇的家伙，就能提前十天预测天气，每旬播报各郡天气，比如今天临淄的天气预报就是：临淄，雨夹雪，西北大风。
天气预报之术，神乎其神。
青州的丰收，此人的贡献不小。
为了配合刘惇的气候工作，刘备给刘惇配了六匹千里马，三驾马车，二十名亲兵，专门跑各地查看天气预报，然后报给各郡县县令，再由各县县令派人骑马巡回播报。
有点像影视剧的更夫，只是把天干物燥，小心火烛换成：某县，多云转晴，xx风。
江浩继续道。
“水库、水塘、水井的建设，不但不能停，还要翻倍。旱灾来了，水就是命。没有水，开再多的荒地也没用。”
“就依惟清所言，今年继续修建水库，汛时放水，旱时蓄水，此举功在当代，利在千秋。”
刘备已经拍了板，众人不再多议论，只是默默在心里盘算着来年的人力调配。