“三部并立,各负其责,朕要的是术业有专攻;如此一来,便不会在管理模糊不清,出现了纰漏各级衙门相互甩锅的问题;”
“诸位爱卿觉得如何?”将心中自己对于工部的规划,统统讲述清楚之后,朱慈烺又将问题,重新抛回给杨嗣昌的一众大臣们!
直到这个时候,杨嗣昌等一众大臣们,终于明白了,朱慈烺并不是要真废除三省六部的制度,而是想要改善三省六部制度的一些弊端!
同时,想通这一切之后,在场的所有大佬,都将目光看向了工部尚书范景文和工部左侍郎陈必谦;毕竟,在座诸位,没有人比范景文和陈必谦更明白工部的事务!
“陛下圣明!不瞒陛下,自从崇祯十五年臣接掌工部之后 ,臣便有了改革划分工部各司职责的想法,只不过臣的两份奏疏都被太上皇留中之后,便搁置了此事!”
“没错陛下,范部堂曾经和臣数次商议过,如何划分工部各司衙门职责的事儿,特别是关于各大军器局归属的问题,臣早就想和兵部的官员们交割清楚相互之间的职责了!”继范景文之后,工部左侍郎陈必谦也站出来赞同朱慈烺提议!
“陛下圣明!”
见到工部尚书范景文和工部左侍郎陈必谦二人都没有提出异议,况且朱慈烺的分析也的确在理,在场众臣纷纷起身齐声恭贺一声!
“好,既然诸位爱卿认为朕对工部三司划分的没问题,那么从景熙元年开始,工部便开始按照改制后的模式办差!”
“臣等遵旨!”
“说完工部,接下来,朕就再来说一说刑部、大理寺和都察院!”
朱慈烺一边说着,一边来到黑板的右边,也像左边一样,写下了‘刑部’二字,除了‘刑部’二字之外,这次朱慈烺还在黑板上写上了‘大理寺’‘都察院’等衙门名字;
“诸位爱卿,如今我大明国内四海升平,民间的百姓们最盼望的便是一个‘公’字;”
“可如今,我大明各州、各府、各县的现状是什么?”
“旧制三法司权责混淆;刑部掌刑名而兼复核,大理寺主驳正而权轻,都察院监察与审案混杂。地方上更是知县、知州一手包揽刑狱,捕快听其私意,断案缉捕不分,以致冤案频出,百姓有冤难伸。”
朱慈烺转过身,目光如电,扫过面色凝重的首辅杨思昌,刑部尚书徐石麒,大理寺卿凌义渠以及左都御史史可法等几人!
“所以,今日朕提议,裁撤刑部、大理寺、都察院等旧制三司,分立司法部、公安部、检察院。三权分立,各专其职。”
朱慈烺一边说着,一边在黑板上用粉笔写下了‘司法部’三个大字!
“其一,合并刑部、大理寺为司法部,总掌全国律法、刑狱复核、狱政管理;凡徒刑以上案件由其核定,死刑重案奏报御览。专司审判断罪,不涉缉捕之事。将旧制刑部审判之职与大理寺复核之权合二为一,权责清晰,杜绝推诿。”
接着,他在第二个圆圈内重重写下‘公安部’,粉笔灰簌簌落下。
“其二,新设公安部,总揽天下治安、刑侦、缉捕;整合五城兵马、地方捕快,自成体系的同时,还可以招募一下军中退伍的老卒;专司勘查现场、缉拿人犯,不干预断案量刑。”
“各州、各府、各县的典使,捕快,衙役等全部归入公安系统,更名为巡捕官;专管治安捕盗等事儿…”
最后,朱慈烺在黑板上写下了监察院三个字!
“其三,改都察院为检察院,专司司法监察、纠察冤案、弹劾贪墨。它独立于司法部、公安部之外,只对朝廷负责,监督各级断案是否公允,受理民间申诉,以防徇私枉法,剥离审案之权,专司监督,做朝廷的‘耳目’。”
听朱慈烺这么一说,左都御史史可法原本皱着的眉头舒展开来;陛下说了半天,他们都察院要干的活儿,和之前差不多,无非就是换了个名字而已;
可是,徐石麟和凌义渠二人可就没有史可法那么轻松了;对于朱慈烺提出的大改革和大整顿,让他们二人感觉到很是头疼…
朱慈烺放下粉笔,拍了拍手上的白灰,目光扫过众臣:
“不光朝廷要改制,各州、各府、各县地方也要同步更制;自今日起,知府、知州、知县等官员,只理民政、钱粮、农桑,不再兼管刑罚,牢狱等职责;”
“司法部在各省设立司法厅,由按察使掌管一省司法职务;各州府设立司法局,各县设立司法所,以县丞为司法官,审理民事纠纷等民间案子;”
“公安部在各省设立公安厅,由都指挥使掌管一省公安职务;各州府设立公安局,各县设立公安所,以典史为巡捕官,专司缉捕,维持各地稳定等职责;”
“监察院在各省设立监察厅,由监察使掌管一省监察职务;各州府设立监察局,各县设立监察所,以主簿为监察官,专司稽核文案、纠察舞弊、监督司法、巡察吏治;”
“此番改制,断案、缉捕、监察三权分立,互不统属,互相监督。杜绝地方长官一手遮天,澄清吏治,安抚民心,重正大明法度。”
“诸位爱卿,觉得朕的这个提议,如何?”
朱慈烺一边拿过沾了水的毛巾擦了擦手上的粉笔灰,一边将征询的目光再次额看向了杨嗣昌、薛国观等一众大臣们!
“陛下,臣脑子转的慢;臣只想知道,如果按照陛下您的方法改制,臣今后要做什么?”凌义渠这位大理寺卿最先坐不住了!
“凌爱卿,你为人刚正不阿,性情耿直;改革之后朕打算让您出任公安部部长;掌管全国缉捕,维稳,维护各地治安等;”
“陛下;请恕臣愚钝,如果臣掌管这个什么公安部之后,臣应该如何接手这些事务?”
凌义渠虽然掌管大理寺也有好几年时间了,可是对于朱慈烺嘴里提出的公安部,他还是满头雾水,不知道该如何下手!