市委常委会的任命决议很快下达，江辰被正式任命为清源市跨区域协同发展示范区管理委员会区域协同发展局局长。消息正式公布，虽在不少人意料之中，但依然在清源体制内引起了不小的波澜。如此年轻的干部执掌如此关键的部门，在清源的历史上并不多见。祝贺的电话、短信纷至沓来，其中不乏真诚的鼓励，也难免有客套的应酬。
江辰保持着惯有的冷静与谦逊，一一得体回应，心中却如明镜般清楚，这突如其来的关注和热情，更多是投向“区域协同发展局局长”这个位置，而非他本人。真正的考验和认同，需要用接下来的工作实绩来换取。
管委会的办公地点暂时仍在市政府东翼，但挂了新牌子，各部门人员也陆续调配到位。区域协同发展局的办公室在七楼东侧，比之前的筹备组办公区宽敞了不少。局里除了江辰这位局长，按照张主任之前的透露，果然从天湖区调来了一位副区长周强任副局长，另外配备了四名从市发改委、自然资源局等部门选调来的骨干科员。
周强副局长约莫四十出头，身材敦实，面容黝黑，一看就是常跑基层的干部。他之前在天湖区分管城建和招商引资，基层经验丰富，但眉宇间带着一丝若有若无的审慎。第一次局务会上，他表态积极，表示会全力配合江辰工作，但江辰能感觉到，这位老资格的副区长对自己这位年轻的“一把手”，仍在观察和评估。
江辰并不在意，他知道，赢得团队信服要靠能力和担当。在第一次局务会上，他没有搞虚套，直接明确了近期工作重点：一是尽快制定出台《示范区协同项目管理办法》和《飞地经济合作实施细则》，为政策落地提供操作指南；二是启动首批示范区级重点协同项目的征集和论证；三是建立与三个区对应部门的常态化协调机制。
“周局，您基层经验丰富，协调三个区的关系、推动项目落地，需要您多牵头，多把关。”江辰将具体协调推进的重任交给了周强，自己则更侧重于规则制定和顶层设计，这是合理的分工，也体现了对周强的尊重。
周强点头应下：“江局放心，我会尽快熟悉情况，把工作抓起来。”
就在区域协同发展局开始运转的同时，一股暗流也在悄然涌动。
这天下午，江辰接到市自然资源和规划局一位熟识的副科长的电话，闲聊几句后，对方似乎随口提起：“江局，听说你们局在推动那个东亚纺织的升级项目？动作很快啊。不过……我好像听说，市里最近对工业用地指标，特别是涉及可能增排的项目，卡得比较紧。你们那边进度怎么样？”
江辰心中微微一动。东亚纺织的项目，按照上次协调会的精神，由江港区牵头对接，管委会（主要是通过他们局）协调市级层面支持。用地指标是关键一环，这位副科长的“随口”提醒，听起来是关心，但更像是一种试探，或者说，是某种信号的前奏。
“谢谢老兄提醒，目前还在方案细化阶段，用地的事情会按程序走。”江辰语气平稳地回应。
挂了电话，他沉吟片刻。东亚纺织的项目，触及了土地、能耗、环保等多条敏感神经，支持江港的政策虽然出台，但具体到项目审批，各个职能部门仍握有实权，他们的态度和执行力，将直接决定政策的成败。有人乐见其成，也必然会有人因各种原因（可能是本位主义，可能是对政策的疑虑，甚至可能是触及了某些潜在利益）设置障碍或持观望态度。
这通电话，或许只是一个开始。
果然，几天后，周强副局长面色不太好看地来到江辰办公室。“江局，东亚纺织那个项目，遇到点麻烦。市生态环境局环评处在预审他们的升级方案时，提出异议，认为他们计划采用的污水处理技术虽然先进，但用于处理纺织废水可能存在风险，要求他们重新进行中试，或者选用更成熟但成本高得多的技术方案。这一来，时间和成本都大增，赵广富那边有点急了。”
江辰眉头微蹙。环保是底线，不能突破，但技术路线的选择是否存在弹性空间？环保部门的审慎可以理解，但其中是否夹杂了其他因素？是对新技术的保守，还是对支持江港政策的不配合，甚或是受到了某种暗示？
“知道了，周局。环保要求必须满足，这是前提。”江辰明确表态，然后话锋一转，“不过，技术路线的争议，可以寻求更权威的判定。你让江港区和东亚纺织，尽快准备详细的技术资料，包括该技术在其他地区同类行业成功应用的案例。我联系一下省环境科学研究院的专家，看看能否组织一次小范围的线上技术论证会。如果省里的专家认为可行，我们再与市生态环境局沟通。”
他没有选择硬碰硬地去和环保部门争执，而是寻求更高层次的技术权威来提供客观依据，这既尊重了规则，也为解决问题开辟了新的路径。
周强闻言，脸色稍霁：“这个办法好，我马上安排。”
周强离开后，江辰站在窗前。新岗位的第一波挑战，比他预想中来得更快，也更具体。它不再是与各区领导的宏观政策博弈，而是深入到了项目审批的技术细节层面，与市级职能部门的微观互动。这些看似技术性的环节，往往蕴含着巨大的阻力或推力。
他意识到，推动示范区建设，不仅需要协调三个区，更需要理顺与市级各个“条条”部门的关系。这些部门拥有各自的规章、权限和利益考量，如何让它们的目标与示范区的方向同频共振，是他这个协同发展局局长必须面对的课题。
东亚纺织的项目，成了检验他协调能力的第一块试金石。这场暗流中的较量，他必须妥善应对。他拿起电话，开始寻找省环科院专家的联系方式。行动，永远比焦虑更有力量。清源示范区的水，果然很深，而他，已置身其中。