就是把关中平原，渭河以北的，交给左冯翎治理，长安渭河上游，以西直到陇关的地区，交给右扶风治理。
剩下的长安城和以东以南地区，都属于京兆尹管辖。
三块地，秦朝时期，就非常发达，肥沃。
但可惜，供养一个百万人口的古代皇城，负担太重了，现在水土流失严重，土地肥力明显下降。
已经没办法像秦朝那样供养一个强国统治全国了。
而同时高顺派兵击败董卓留守郡，占据了金城，武威和陇西还有天水四个郡。
你会说更远的张掖和酒泉，敦煌三郡跑哪去了。
因为没顾上，被起兵反董的马腾，韩遂等羌人势力趁机占据。
两人野心勃勃，但也不敢轻易得罪比董卓还强的刘虞军团。所以占据两郡以后，就没敢进行下一步军事行动。但越过武威，派人去洛阳朝拜天子的事情，一直在干。
河东，关中三辅，陇右四郡。加起来8郡。
可是他老刘家准备了多长时间，出动了多少兵力啊。
刘和一面把“调整”版图布局的计划派人传给刘虞和何太后。
同时在鞠义的太原并州州牧府之外，保举法正为“并州提督兵马司”提督兵马使，表奏一起来的西河郡太守张松为并州第一任“布政使”。刚刚走马上任的河东郡太守毛阶为“并州提刑按察使”。实际上，虽然刘和在攻破洛阳之后没呆多久，但是在州牧之下设“三司三使”分州牧权利的措施，已经开始用了。提督，提刑和布政使，分别掌握军事，司法监察和行政三大权利，可以很好的内部制衡。
对于皇帝和太后而言，虽然现在都还是各地军阀心腹担任三司三使职务，但是只要这些军阀老死，他们有的是时间还掉三使，还上忠心朝廷的人。
随后，汉帝刘辩没有拒绝刘和的主张，很快给“忠于国事”的并州牧鞠义，并州布政使张松，并州提督法正，并州提刑使毛阶授予职务和爵位。拉拢之心，昭然若揭。
对此刘和没有在意，和并州六郡（含河东郡）四大实权官僚协商如何布局并州之后。
刘和就要亲自带人，马不停蹄的送数万益州郡兵返回。他们要急着回去，准备春耕。路途遥远，只能走关中近路了。
抵达关中的刘和，就看到无数为了他家野心，冻得双手生疮的老兵。
刘和摘下自己的手套，送给一个年轻的小伙。
“我代表国家，感谢你们。”
“谢贵人赏。”那名小兵激动的跪地。
刘和把他拉起来。“好了，你们吃饭吧。我就不久留了，以免你们吃的不痛快。”由于去年他在益州秘密推广了空间戒指里面的“高产作物”比如土豆，红薯，还有玉米。
所以此时得到益州援助的关中百姓，其实吃饭并不是问题。他们狼狈，主要还是归附时间太短了，衣服，土地没有到手，底气不足。等后续政策到位，援助到位。
自然就有底气了。
对了，由于参军就有饭吃，关中三辅的府兵数量，很快暴涨到了7万多人。
陆续策划益州的大量军队，被抽调军官，留在关中，训练他们。
而凉州四郡情况还要更好。七八万投降的西凉军，陆续被改编为新的汉军凉州军。他们背叛董卓，几乎毫无压力。
对此，刘和只能说，董卓不得人心啊。
刘和很快换下一个军营。
情况不容乐观，食物问题不大，但保暖的太短缺了。
“不是下令尽可能供应上保暖衣物。”本该回话的徐庶，此时已经被他派回了荆州担任布政使，总理荆州变法图强。配套的荆州提督是沮授，提刑使是程昱。三个老阴b齐聚襄阳，当地士族想不出血都难啊。
所以回话的是李进。将军李进看了他一眼，然后示意阎行说话。
“这已经是高配了。董卓军比我们还惨，大冬天穿着夏衣行军的都不少。也难怪他们那么多军队故意掉队，然后投奔我们。”阎行幸灾乐祸。
这玩意你想没有，你的有钱置办啊。
全国也就富得流油的益州，荆州配得上这些大袄子，还有布手套。
刘和最后只能感慨，生产力不够啊。
就这样水平，徐庶都觉得不可思议，这说明这时代生产力太落后了。
随手从系统空间取出几双手套，丢给阎行几人，自己也带上新的，真的太冷了。
随和哈着气，继续巡营。
总的感觉，关内军表现要比新建的河东郡兵好很多。
看来阎行等人没少办事。
毕竟他们的战争实际上主要是截断黄河沿线。战争任务并不重。有充足时间组织生产，分地，建军等。
董卓也没有找死的非要在关内三辅渡河，去了北面西河郡偷偷渡河去了上郡。
黄河这么长，冬天还结冰，他们真想防守住，并不容易。
随后，刘和西进，很快遇到了北上运粮运保暖物资的田丰。
田丰在关中看见刘和，也大为意外。
双方一聊，才知道各自情况。
关中几十万百姓，余粮一直不多，自然也比河东郡被抢光好很多。
关中三辅被他们收编后，按照三辅划分重建了三镇府兵，基本上这边只要是活着的，都编入府兵。
这边的地主都没啥余粮，不加入府兵，粮食都没地方买。
“现在关中也好，西凉四郡也好，都是完全依靠益州粮草支撑。幸好现在还能去荆州调拨粮草。不然一准大面积饿死人。”这两年，益州和荆州都是粮食顺利生产，颇有富余。
刘和点点头，“这关中凉州七郡有益州做奶妈，那河东还有并州五郡，谁当奶妈啊？”
田丰道:“以前都是冀州在当奶妈，现在就这关系，恐怕韩馥不会太帮忙。”
刘和也没办法，只能让荆州当这个奶妈。其他地方，暂时指望不上。
实际上董卓为什么收编了丁原旧部那么久，也没有夺取并州，就在于不重视，但凡并州产出有河东郡那么多。
他都非快速占据不可。
等他被赶出洛阳想要占据并州的时候，刘和派去的鞠义，已经成了最大阻力。
如果全力攻击，也能夺取，但别忘记，高顺李进主力已经杀到了他的老巢，第一时间抽调军队，让牛辅回师。
最终首尾难顾。就成了现在这个局面。