送走了蒙恬与韩信，张诚回到书房，取过来自黑国的赵芃的信函。
他检验了泥封，用剪刀剪开麻绳，打开盒子，里面是一个锦囊。锦囊由蜀地的蜀锦制成，这是天下最华丽的织物，却被赵芃用来做信封，果然奢侈。张诚认得火漆，这是张村时代学生们玩弄的东西——蜂蜡、松香，再加上徐福仙人喜欢用的朱砂，调和在一起制成粘性很强的东西，冷却后坚硬如金属，加热融化就是液体，压印私人印章可以证明身份，和泥封的用法是一样的。火漆既能防止信函避被偷看。张村时期，学校的女孩比较喜欢用这种东西，没想到过了这么多年，赵芃依然保持着这个习惯。
张诚用一把锋利的小刀挑开火漆，打开里面的信读了起来。赵芃的信内容很多，却也言之有物。赵芃提出的移民问题，本就是大秦早晚会面临的难题——新增的人口总要想办法迁出去，荒僻的土地需要有人守护，更需要有人耕作，才能让它们富足起来。赵芃的领地是个很好的移民环境，但赵芃想得十分细致，考虑到黑国与大秦本土的关系，希望能有一个确定的比例，以免双方力量失衡。
换作其他公爵，断不会考虑这些，他们只会让自己领地的人口越来越多，多到一定程度便反咬一口，挥师攻打大秦，与当今皇帝争夺天下。可赵芃却很清楚地将自己的位置定在帮助兄长镇守藩国的人。
其实如果黑国可以移民，那么在南方的夷州也可以移民过去。澳大利亚那块土地上没有原生的国家，只有一些原始的部落，移民容易，土地也够大。如果使用恰当的经济控制手段，哪怕夷州的人口再多，也不会对大秦形成威胁。
按照这个思路想下去的话，东北苦寒之地，也只是日子过得艰难一点，并不是不能活。广袤的平原最适合耕种，麦子、水稻，还有新得到的玉米，都可以在那个地区繁衍生息。只要解决建筑采暖的问题，那块土地还是很好的。
拓土开疆是解决人口问题的好办法。大秦周围基本上已经没有值得蒙恬、韩信这样的名将用兵之所在了，但是向边缘地区稍微推一推，把新增的人口往那方面送一送，许诺大家有地可种、有粮可吃，总还是能够刺激那些穷困的乡民，投身在移民的道路上的。
而西域以西，主要的问题就只是路途遥远。现在火车通车，缩短了长安城和西海城之间的距离，平民向西迁的操作性已经变得很强了。只要能够创造出一个有吸引力的理由，还是有机会通过向黑国方向移民，来缓解关中、河南的压力的。
张诚从桌上抽出一张纸来，准备给赵芃回信。赵芃的来信，还讲了一些有的没有的关于感情家事的事，张诚直接跳过去了。张诚觉得这个问题最好不要触碰，大家都没有好的解决办法，既然没有办法，索性就装作没有看到。自己就只是一个叫做张诚的鸵鸟，没看见就不存在。
至于赵芃谈到的，在西海城兴建一所大学的事情，张诚攥着这份信函在书房里踱步，想了很久。建立一个国家，就需要有官吏组织；要成为欧罗巴的强国，就需要有足够的工坊打造武器。这两件事的背后，都需要有一个更好的教育体系。赵芃的忧虑和设想是真真切切的。
赵芃认识到，大秦的核心技术不能外流，这个高度和格局也令人佩服。以赵芃的地位、赵芃的财富，赵芃想要什么，大可以砸钱——无论是从学校里砸钱请教师，还是从工坊里砸钱聘雇工匠，赵芃都能分分钟在西海城搞起一所大学、一所研究院。但是她并没有这么鲁莽的动手，而是要写信和张诚商量，并且把这家学院的架构交给张诚，请张诚来帮助筹划。那自然是希望张诚能够提供一个又符合西海城需要、又不会影响和危害到大秦的学术体系。
这都不只是对自己皇兄的尊重，还包含着对故国的浓浓的情意。
张诚在构想，这样一所大学，财经是需要的，文法也是需要的，机械学呢？张诚觉得机械学的问题，还是要向下压一下，重新调整一份适合西海城的教材和教学体系就可以了，没必要尝试比肩长城大学和巩邑理工大学的水平。
至于数学，张诚觉得，数学这个领域最需要全世界最聪明的头脑来参与其中。而对很多文明来说，数学好，未见得就能同步地推动和发展它的国力。想了想，张诚就把一些理学的科系也填写在这张表上。
几经修改，张诚看着自己眼前的这幅西海城大学的架构图纸，觉得也还算有模有样。文学、理学、法学都齐备，工学的水平相当弱，但是能够满足那个国度对于学术的追求，在技术方面又不够独立，仍然需要严重地依赖大秦的技术体系。
张诚知道自己的这个架构和设计不够宽厚，相当狭隘，但是，这是一个残酷的世界。中华民族没有义务把自己最可宝贵的技术无偿地传播给全世界。
画完这张图纸以后，张诚就着手给赵芃写回信。回信主要谈了西海城大学的架构设计，以及这种设计的原理。然后张诚提出了一个构想——一个如何吸引大秦的底层百姓自愿前往黑国去拓土开疆的构想。
影响无数人命运的一场运动，就是这样在帝国两个高阶位的贵族的通信中决定的。