百里正开始着手制定详细的计划。一方面，他派遣得力将领负责招募新兵，并进行严格的训练。
另一方面，他组织人员对平凉府的城墙、道路、房屋等基础设施进行修缮和建设。还推出一系列政策，鼓励农业生产、商业贸易，以促进经济的发展。
同时，关注百姓的疾苦，设立救济机构，为贫困百姓提供帮助。
在这个过程中，百里正也时刻关注着总督署的动向。虽然双方已经达成了协议，但他明白，总督署可能会对他的行动有所疑虑。
为了消除这种疑虑，他定期向总督署汇报平凉府的建设进展，以显示自己的诚意和合作态度。
但是，平凉府扩军事宜对总督署则要全部隐藏。
在辽北县，百姓们听闻百里正统治平凉府的消息后，纷纷表现出正面乐观的态度。
街头巷尾，人们聚在一起议论纷纷。
一位老者捋着胡须说道：“百里将军向来以勇猛善战且仁义着称，他统治平凉府，定能保一方平安。”
旁边的年轻人点头赞同：“是啊，百里将军在战场上的英勇表现大家有目共睹，如今平凉府有他坐镇，相信很快就能恢复往日的繁荣。”
集市上，商贩们也对未来充满期待。
一位卖水果的摊主笑着说：“百里将军统治平凉府，说不定会带来更多的商机。我们的生意也会越来越好呢。”
旁边的顾客接过话茬：“没错，有百里将军在，大家都觉得安心。希望平凉府能在他的治理下越来越好。”
在田间劳作的农民们也对百里正充满信心。
一位老农直起身子，擦了擦额头的汗水说道：“百里将军是个好将领，他一定会关心百姓的生活。我们的日子肯定会越过越好。”其他农民们纷纷点头，脸上洋溢着希望的笑容。
辽北县的百姓们对百里正统治平凉府的乐观态度，不仅仅是因为对他个人的信任，更是对未来美好生活的憧憬。
而平凉府辖下的其他两个县，永宁县和长乐县，对于百里正统治平凉府这件事反应不一。
在永宁县，百姓们一开始陷入了担忧与不安之中。一些人聚在茶馆里，低声议论着。
“这辽北军的将领来统治我们，不知道以后会怎么样啊。”
一位中年男子皱着眉头说道。旁边的人也附和着：“是啊，毕竟以前没经历过这样的情况，心里总是有些不踏实。”
但也有一些较为开明的人持不同看法。一位年轻的书生摇着扇子说：“且看看再说吧，听闻这百里正也是有勇有谋之人，说不定能给我们永宁带来新的气象呢。”
而在长乐县，百姓们则表现出了复杂的情绪。一部分人对未来充满期待，他们觉得百里正的威名或许能为长乐县带来更多的资源和发展机会。
“听说百里将军在战场上屡立战功，他来统治平凉府，说不定我们长乐也能跟着沾光。”一位商户满怀憧憬地说道。
然而，也有一部分人保持着谨慎的态度，他们担心新的统治会带来一些不稳定因素。
“这局势变化太快，也不知道以后的日子会不会受影响。”一位老人忧心忡忡地说道。
总之，永宁县和长乐县的百姓们对于百里正统治平凉府一事，怀着不同的心情和期待，他们都在观望中等待着未来的发展。
大周京城。
京城朝堂之上，平凉府被百里正一个县令来统治的消息传来，顿时引起了轩然大波。
大臣们交头接耳，议论纷纷。一些保守的大臣面露忧色，站出来说道：“陛下，平凉府被辽北军掌控，这可不是个好兆头啊。辽北军势力渐涨，恐对朝廷构成威胁。”他们主张立刻采取行动，派遣大军前去镇压，以维护朝廷的权威。
然而，也有一些较为开明的大臣有着不同的看法。一位大臣上前一步，拱手道：“陛下，臣以为此事不可操之过急。百里正虽掌控平凉府，但目前并未有明显的反叛之举。且听闻他在平凉府积极建设，关注民生，或许可以先观望一段时间，再做定夺。”
周皇坐在龙椅上，神色凝重，静静地听着大臣们的争论。
他心中明白，平凉府之事关系重大，稍有不慎便可能引发更大的动荡。
周皇微微抬手，示意大臣们安静下来。“此事朕需仔细斟酌，诸位爱卿先退下吧，容朕好好想想。”
谁也不知道的是，周皇退朝后，立即派出暗卫，深入平凉府和辽北县进行调查。
朝堂之上的气氛紧张而压抑，所有人都在等待着皇帝做出最终的决策，而平凉府的命运也在这京城朝堂的争论中变得扑朔迷离起来。
即使如此，平凉府对当前建设仍没停下来，而是加强了民生建设。
在公共设施建设、道路建设、水利工程、基层治理、教育医疗、产业规划与整合等方面下功夫。
当然，这些需要银子。但是，系统商城有的是建筑材料啊。
于是，百里正把辽北县的发展模式全部复制过来。先在平凉府内外大费铺设水泥路。
同时，他很快派人叫来了永宁县县令薛平春和长乐县县令徐采文。
不多时，薛平春和徐采文匆匆赶来。薛平春身着朴素的官服，面容略显疲惫但眼神中透露出睿智。徐采文则身姿挺拔，神色中带着对百里正的敬重。
百里正看着他们，开门见山地说道：“如今战事暂歇，我找二位前来，是为商量府县官道硬化水泥之事。”
薛平春微微点头，捋着胡须说道：“将军所言极是。官道若能硬化为水泥道，不仅利于商贸往来，更能加强各地之间的联系，对百姓的生活和经济发展有着极大的益处。”
徐采文也接着说道：“确实如此。但这官道硬化水泥之事，工程浩大，所需人力、物力、财力不可小觑。我们需得仔细谋划，确保工程顺利进行。”
百里正微微颔首，说道：“二位所言有理。这样吧，硬化的水泥材料全部由平凉供应，你们两县负责所需的沙石和人工，你看如何？”
薛平春与徐采文对视一眼，随后薛平春率先拱手说道：“将军此安排甚为合理。永宁县定当全力以赴，筹备好所需沙石与人工，确保官道硬化工程顺利进行。”
徐采文也紧接着表态：“长乐县亦会不遗余力，严格按照将军的要求，积极组织人力，筹备充足沙石。”
百里正满意地点点头，目光中透露出坚定与期许：“此次官道硬化，关乎百姓福祉与地区发展，望二位县令尽心尽力，不可有丝毫懈怠。待工程完工，定能为百姓带来更多便利，促进商贸繁荣，让这片土地更加昌盛。”