大夏帝国的勋爵贵族地位显赫，在地位上可以媲美世家大族，公侯世子和世家嫡子不用科举考试便能入仕为官，他们都是在翰林院充任翰林学士（正五品上），陪侍皇帝担任顾问。
科举出身的文官集团恨死这些公侯世子和世家嫡子，老子寒窗苦读数十年，哪怕考上科举状元也只不过是授官六品，而你们这帮世家勋爵门荫入仕便是授官五品。
这公平吗？
这他妈公平吗？
你们不就是仗着父辈恩荫，真有本事下来跟我们卷科举考试啊！
这也难怪科举出身的文官集团想要干掉世家大族和勋爵贵族，恨不得能够掐断门荫入仕和军功入仕，只留科举选拔这条路子提拔官员。
大夏朝廷选拔官员共有三种制度。
其一就是科举取士，通过科举考试进行选拔做官。
其二就是门荫入仕，依靠父辈恩荫便可直接做官。
其三就是军功入仕，将士凭借军功制度出来做官。
大夏皇帝掌握着另外一种制度，即是所谓的征辟制，这是自上而下选拔官吏的制度，有利于破格擢用人才，这种最高权力只有皇帝本人才能行使。
殷天骄见到文官集团强烈反对，他更加下定决心要为前线将士加官进爵，随即站起身来说道：“诸位爱卿不必争吵，此事朕自有决断。”
眼见皇帝陛下自有决断，宰相们顿时停止争论。
殷天骄一锤定音大肆封赏，他对前线将士加官进爵。
马燧因功封为骠骑大将军（武散官，从一品），晋爵镇国公（爵位，从一品）。
苏劫因功封为骠骑大将军（武散官，从一品），晋爵卫国公（爵位，从一品）。
李丰因功封为冠军大将军（武散官，正三品），晋爵俱兰县侯（爵位，正三品）。
王威因功封为冠军大将军（武散官，正三品），晋爵白水县侯（爵位，正三品）。
至于李守信则是继承其父李归仁的官爵，加封他为辅国大将军（武散官，正二品），承袭碎叶郡公（爵位，正二品）。
西州军受到加官进爵，前线将士有数十人成为勋爵贵族，升官者高达数百人。
除此之外，殷天骄还从皇族子弟挑出两人分封为康居王和钦察王，让他们出镇一方形成篱藩，借此保卫着大夏帝国的边境安全。
康居王负责管理康居都督府。
钦察王负责管理钦察都督府。
由于大夏帝国的疆域面积越来越大，再加上殷天骄有意针对达官显贵和富商巨贾征收资产税，所以他需要通过分封藩王来维持疆域稳定，从而保证开疆拓土的势头。
今年殷天骄特地在日本群岛分封苍海王、海东王、蓬莱王、方壶王、东瀛王、扶桑王等六位藩王，让他们跟当地太守共管封地，共同听令东州节度使李观的指挥调度。
如今殷天骄已经分封三十二位藩王，他以郡国两制并行管理边境和海外，藩王们只有一个郡或者一个都督府的封地，又有当地太守加以监视和掣肘，因此不用担心他们胆敢拥兵造反。
哪怕几个藩王联合起来造反，大夏朝廷依旧可以轻松应对，毕竟藩王们的封地远在边境和海外。
殷天骄非常喜欢阅读贾谊着作的《新书属远》，这篇策论主要讨论土地分配和赋税征收的问题，正好符合大夏帝国的当下情况。
虽然大夏帝国开疆拓土移民实边，但是边境地区距离洛阳实在遥远，以古典时代的生产能力和交通能力，在郡县制下根本无法把全天下的钱粮汇集在一起做大事，只要距离洛阳稍微远点，来回一趟的运输费用便会惊为天人。
这也是为什么贾谊强调一钱之赋耳，十钱之费，弗轻能致也，上之所得者甚少，而民毒苦之甚深。
在古典时代没有火车这玩意，边境郡县上缴赋税绝大部分空耗在运输途中，这样地方没有钱粮治理，要是再遇到天灾人祸，整个国家只会不断陷入空耗，最后只能选择弃地扔给外族胡人。
殷无咎和殷天骄父子两人认为适当分封藩王才是长远出路，恰逢门下左侍中贾耽正好就是贾谊的后代子孙，他极力赞同在边境地区设立藩王，众建诸侯形成篱藩，再把藩王们分为内藩和外藩。
以皇族子弟为藩王则为内藩。
以异姓子弟为藩王则为外藩。
例如南诏国、苏毗国、象雄国、沙陀国等藩属国皆为外藩。
为了避免内藩诸王日后威胁朝廷，贾耽回顾历史列举事实，分析藩王们的隐患，他认为诸侯藩王的叛乱并不取决于是疏是亲，而是取决于他们力量的强弱。
贾耽以“众建诸侯而少其力”为方针，强调分封更多藩王，从而分散削弱他们的力量，这样便可消除藩王们造反的隐患。
众建诸侯而少其力最早出自贾谊，他是西汉时期孝文皇帝的博士，强调在原有诸侯王的封地上分封更多的诸侯，从而分散削弱他们的力量，这样诸侯王的封地一代一代分割下去，愈分愈少直到地尽而止。
西汉时期的削藩策论基本都离不开贾谊的主张，哪怕是主父偃提出的推恩令，这也只不过是贾谊的主张之一。
伟人更是评价贾谊的《治安策》乃是西汉时期最好的政论，全文切中当时事理。
贾谊确实有王佐之才，可他没有实际政务处理经验，再加上自己只是一个年轻的政治家，故而汉文帝也不敢全盘照搬，他需要照顾到功臣集团的情绪。
彼时功臣集团向汉文帝指控贾谊居心叵测，说他试图挑拨君臣关系。
汉文帝为了保护贾谊，避免更大的冲突，只能决定把他贬到长沙国担任太傅。
虽然贾谊生不逢时遇到汉文帝，但是考虑到西汉初期功臣集团的强大势力，估计无论是谁做皇帝也不得不做出妥协，借此来维护国家稳定。
殷天骄对于贾谊英年早逝感到遗憾，他非常理解汉文帝的无奈。
秦始皇统一天下后全面推行郡县制，然而大汉王朝前七十年都是实行郡国两制并行，直到最后才逐步变成郡县制，而这中间耗费长达百年时间，这才建立起一套由上而下的官僚制度。
强如汉文帝这种千古明君在大势面前，他同样需要选择妥协和退让。
灭国只需要武力。
治国不仅需要武力，还要有高超的智慧。