公文流转慢，问题根子在领导，文件传到领导手里后，有的出差一走就是几天，有的把文件扔在办公室几天也不看。
作为办公室公文收发员，每天都要收到来自各个方面的十几个甚至几十个文件，说实话很少有人全部记得文件的落实时限。
另外，公文收发员位卑言轻，也不可能天天催着领导赶快签发文件，多催几次领导就不耐烦，余芳就因催签文件被领导骂哭多次。
这样一来，等领导高兴时把文件签出来，早已过了落实的时限，这就造成公文传达慢，在文件要求的落实时限内没有落实。
因为文件流转慢导致工作没落实，被上级通报，那就要倒查责任、追责问责，板子打下来公文收发员是跑不掉的，甚至常背黑祸。
另一个问题就是落实慢。
文件最后镇长、书记签出来了，明确具体抓落实的分管领导和站所，但文件送达他们手里后又搁了下来。
如果分管领导作风懒散、盯得不紧，文件一放又是很长一段时间，等上级调度督查时，才发现根本就没落实。
怎么办呢？从分管领导到站所负责人、到一般工作人员就忙着造假，应付上级检查督查。
如果弄虚作假被发现，那就出大问题了，戴的帽子一定是不讲政治、对组织不忠、作风不严不实等等，这是要处理人的。
这时，竟然有人想把责任推给公文收发员，堂而皇之地质问，公文收发员怎么不提醒、怎么不催促？
他妈的，这些人简直太看得起公文收发员了，以为书记、镇长、副书记、副镇长、站所长都会听小小的收发员指挥命令拟的。
何云松接了这个活，不知周大雄会怎样为难他、陷害他，他必须处处小心、处处提防。
第三个问题是反馈慢。
一般文件都会规定工作落实时限，同时明确工作落实后将落实情况向上级反馈。
工作认真负责的领导和站所，就会按照文件规定切实抓好落实，然后把落实的情况及时向上级部门报告。
但是遇到工作不实的人，根本连文件都没细看，工作安排了就当是落实了，落实了就当是落实好了，最后落实情况也不给上报。
上级催促上报落实情况，一个电话打到公文收发员这里，收发员给办公室主任汇报，办公室主任又叫收发员直催分管领导报送。
这下收发员尴尬了吧，一个小小收发员，这个“催”就是相当于督促分管领导报送材料，你说难不难？
这下，知道余芳为什么移交工作移交得这么快了吧！
何云松想到这里，才觉得自己这一单生意做得有点亏，但工作都签字移交了，亏也得认了，何况自己的是有利可图呢。
尤其周大雄是镇党委副书记，何云松处理公文免不了要与他打交道，他若故意刁难或者挖坑，可以说步步是坑，何云松可就惨了。
顾不得这么多了，何云松立即登录文公接收系统，查看余芳将今天的文件接收完了没有，确保不漏收，这是收发人员基本职责。
此时无纸化办公还没推行，收文后必须将文件下载打印出来，作好登记、填好收文处理单，再作处理。
余芳还是比较负责的，上午收文系统收到的九份文件，她都全部接收、登记了，并逐一打印了出来。
何云松一看刚才余芳交给他的那沓文件，上面的九份就是今天刚接收的文件，只是公文处理单处理建议栏内还是空白。
公文处理建议一般由公文收发员提出，最考公文收发员水平，既要有政策理论水平，又要熟悉业务，才能提出科学的处理建议。
前世写了二十年政论文章，上级的很多政策都装在脑海里，这事对何云松来说是小儿科。
何云松快速浏览了九份文件，很快将文件分为三类：
一类是普发文件，共有五份，只需传达学习，没有具体落实任务，处理建议只要明确传达学习范围传阅或者集中学习就行。
现在是九月份，第三季度的理论中心组还没举行，何云松在两份较为重要的文件上签上“建议在理论中心组学习会学习。”
因为理论中心组学习内容也不能太多，其他三份文件，何云松就签“建议镇党政班子成员传阅。”传阅也是学习的一种方式。
另一类是县委、县政府管长远的文件，共有两份，一份是关于做好乡村规划的意见，一份是关于农村经济发展的意见。
这种管长远的文件虽然近期不需要反馈贯彻落实结果，但还是需要贯彻落实的，不然督查部门一督查，如果没有贯彻也要被通报。
但这种文件又不能简单地贯彻，还得认真研究，所以，何云松就签“建议在镇党委会上传达学习，并研究贯彻落实措施。”
第三类是两份安排具体工作的文件，一份是关于农村饮水工程排查的通知，一份是关于做好矿山安全生产排查的通知。
这类文件的处理建议要提具体，文件有什么要求、谁去完成、什么时候完成、什么时候上报结果等等，都要提具体。
在黑山镇政府的分工中，副镇长向应林分管水利和林业，副镇长谢远洪分管工业、矿山。
何云松大笔一挥，在第一份文件上写道：“建议向应林副镇牵头、水利站负责抓好落实，按时将落实情况报县政府办。”
在第二份文件处理建议栏内写道：“建议谢远洪副镇长牵头，镇安临站负责，全面开展安全排查，按时将落实情况报县安委办。”
新到的九份文件基本处理完毕，送给邹丹签阅，然后再分呈，就算告一段落。
何云松又看下面的两份文件，一份是已处理但本周要报落实情况的文件，另一份是推荐人选到市委办跟班学习的文件尚未处理。
何云松眼睛一亮，这不就是昨天自己看到邹丹文件夹里的那份推荐人选跟班学习的文件吗，居然到现在还没处理。
何云松把文件抽了出来，认真研读起来，推荐到市委办公厅跟班学习的人员需具备三个条件——
一是年龄三十岁以下；
二是公务员身份；
三是有扎实的写作功底。
这三个条件，在整个黑山镇，就只有何云松一人符合条件。
何云松知道，跟班学习是市委办公厅选拔优秀干部的一种渠道，对跟班学习表现突出的，采取直调或者考调的方式进入市委办公厅。
这种选拔人才的方式在今后几年就得以全面推广，并且成为一种制度，也就是说要想调入市直部门，就先跟班，然后参加考调。
前世，何云松压根儿就没看到这份文件，不知是邹丹押了下来，还是分管领导周大雄手里押了下来，何云松因失去了翻身的机会。
今生何云松庆幸这份文件落到自己手里，不能再失去这次唯一逆转命运跳出周大雄打压的机会。