士颂招募民夫，先修路，再修建商铺街的告示。很快就贴满了清远县城各处。
但结果，却并没招到人手，因为按照告示所说，一切出于自愿。
这年头，官府答应给你好处的事情，什么时候兑现过？
上次交州刺史朱符还说让大家捐钱修路呢，后来呢，听说修路是假的，他自己敛财是真。
现在，这个孩童一样的县令，又说他要修路修商铺。而且还不要大家出钱，百姓们都觉得，这又是官府在骗人。
看到这种效果，士颂把心一横，再次贴出告示。
每次出工，先领工钱后干活！
领半日工钱，干半天活。然后再领钱，再干活。
而且这次，他找到钱振，让他派出手下，四处鼓动百姓。在这些人的鼓动下，好歹是来了百十个人。
见识到百姓对官方的猜忌和不信任，士颂叹息道：“难怪当年商鞅得徙木为信，百姓对官府的不信任，绝不是一两天可以解决的。”
士颂心下盘算一番，修路到洭浦关这事，恐怕不能急。
目前还是先修城内的商铺街为好，等以后商铺街发展起来后，就有名义去修商路了。
当即，士颂让人取来一些酒肉，站在了招募告示处，召集大批县民。
他举起酒碗说道：“士颂不才，添为本县县令。童子无知，想修建商铺街道，促进我清远的商业繁荣。近日开工动土，士颂这里，先敬诸位乡亲一碗。”
“还请各位，转告亲朋好友，这次修建商铺街。士颂出于公心，且绝不强征民力，一切全凭自愿。士颂承诺的工钱，会在每次出工前发放，还请大家放心。”
随即，士颂的亲卫抬来了一箱五铢钱，开始登记出工民夫。
钱振事先安排好的人一拥而上，领钱领工具，然后大摇大摆，走入酒肉宴席，开始吃喝。
在这些人的带头作用下，被鼓动来看热闹的人里面，不少人抱着试一试的心情，领了钱和工具。
待酒足饭饱后，这些人便开始在清远县城的东北角，开始修建商铺街。
到了下午，早上出工真的领到钱，还吃过肉，喝了酒的消息，在清远县城传开。
来看热闹，来试工的人就更多了。
不到几天，士颂便招到了千余民夫，整条商铺街眼看着就修建了起来。
到了后来，士颂更是只能规定，每次工作时段只招募千人。若是来的晚了，只能下次请早。
这个规定出台后，居然是出现了工作时间段外，一大堆的民夫，在天没亮时，便跑来排队的景象。
想想也是，工作满两个时段，一天便可赚一百个五铢钱。
这年月，每人每年至少要缴纳的税赋，其价值约莫六百钱。
家里人口越多，需要缴纳的税赋更多。
但是给士颂干活十天，就能赚到一千钱，都快足够一年半的税赋了。
也难怪，整个清远县的男丁都抢着来干这活。
于是，只用了短短十二天。
一条长约一千五百米，宽有二十米的商业街便修成了。
虽然没有士颂想象中的那么平整，但是按照这个时代的标准来说，已经非常不错了。
付百姓工钱，购买石料工具。士颂卖酒“赚”的八十万钱，就花了个干净。
但士颂没有想到的是，整个清远县百姓的精气神，却发生了变化。
刚刚开春，就把今年的税钱赚够了，大家欣喜非常。
不少人暗中嘀咕，也不知那个傻乎乎的小县令还想修什么，上次说是修完商铺街，便修路去洭浦关。结果刚修完商铺街，县令就没钱了，说是修路得等日后的机会。
其实士颂并非没有多少钱了，而是有些带血的钱财，不能一次性拿太多出来。避免给自己招惹来麻烦。
在修商铺街的同时，第二批清远香也酿制好了。
而等在清远县城内的商队数量，则多达十数家，士颂根本不用为销路发愁。
这一批商人，同样得到了士颂建议，下次运粮食、铁器来清远，便可以获得优先换取清远香的资格。
这次，士颂拿着名义上卖酒“赚取”的八十多万钱，再次招募民夫，用于在商铺街道上新修旅店客栈。
让人不解的是，他要求每座建筑之间，必须间隔十尺起，且一定要立起一根柱子。
王蓬等人很是不解，跑来问他，他却不予回答。
等商铺街按他的设计完工后，他正式将清远香的酒库，搬到了这条街上。
而来清远购买清远香的各路客商，也都跟着来到了这条街上。士颂则以自己的名义，在这条路上开设了酒楼茶馆等各色店面。
接着，士颂又宣布这条商业街，不论早晚，不用休市。
他鼓励清远县内，以及附近的山民都来这条街进行互市。即便是到了晚上，各栋楼房间之间的的柱子上，他都会命人挂起灯笼，称商铺街夜市。
随后，他又让钱振招来三教九流的江湖人物，尤其是赌术高明的老千。
于是，在商铺街上，一个三层高楼的赌坊开业了。
来到清远的客商，是一拨接一拨。
但是清远香的产量，每半个月只有两百斤多一点，而且都是统一送到商铺街上来售卖。
住在商铺街上，有钱却没处花的客商们，除了可以在这里置办些清远周边的特产外，便只有赌博这个选择了。
此外，清远县内，参与过修路、建房的百姓们。手上突然有了一小笔钱，也有人选择到清远赌坊试两手。
而到赌坊的结果，数千年来都是那样，赢钱的少，输钱的多。
只是很多人都以为自己运气好，自己会是那个天命之人，幻想自己能从赌坊里赢钱而已。
有了酒坊、旅店、赌坊、酒楼，还有永远不停止的互市政策，这条街道，立刻变成了远近闻名的销金窟。
大批大批的商家找到王篷，想要购买商铺街上的店面。
来到清远城的小商贩，甚至为了商铺街上的摊位点互相打起来。
整个清远城，似乎在一夜之间，变得繁华起来。
“大人来清远不到四个月，如今清远城繁荣非常。周边郡县百姓纷纷前来赶集，大人真乃少年英才。”由王篷带头，原来清远县内的一批官吏纷纷附和，大拍士颂马屁。
士颂微笑着听着这人的马屁，心里也确实有些小得意。
毕竟自己在短时间内，把一个落后普通的小县，变得繁荣起来。
即便是这种繁荣，完全靠的是清远香这个王牌。
只是他也知道，繁荣背后也会有危机。
越是繁荣的城市，城市的物价便会越高。现在清远的百姓，为自己修路时赚了点钱。但若是自己不进行后续的工程，清远的百姓，只怕还会被自己拖累。
“大人，上次来过的那四个客商又来了。”门吏笑嘻嘻地跑到士颂面前报告。显然是收了别人的好处，跑的特别快特别卖力。
对待自己的下人，士颂一向随和。挥挥手，让他带人进来。
最近来拜访自己的客商太多，不是想要购买商铺街的店面，就是想要预先购买清远香。而这些人常用的伎俩，居然是想要贿赂自己。
这让士颂自己都觉得好笑。
自己要么把钱投到清远城的建设，要么把钱投给了军队作为赏钱，要么在交州购买粮食铁器，自己留钱做什么。
在乱世将至的时节，没有实力的财富，是守不住的。
但是这次客人，士颂感觉不同。
这四人便是第一批购买自己清远香的那四位，他们之间应该也有联系，这次拜访自己，居然又是一同前来。
士颂对其中一人记忆最深，便是领头的马三。
马三见到士颂后，立刻露出了笑脸：“士公子，一别数月，这清远城在您的治理下，果然是变样了啊。”
“噢，原来是马先生你们啊，来来来，进屋说话。”士颂的心情其实不错，立刻招呼他们四个进屋。
“公子既有客人，我等便先告退了。”王篷也是聪明人，见四位商人前来拜访，识趣地退下。
等主宾落座后，远处，却传来了管乐之声。
见四人不解，士颂笑道：“商铺街上，今日有家歌舞坊开张，我准许他们每日从日落之后到子时之前，可以演奏乐曲，今日特许他们试练一番。”
顾家客商笑道：“公子高明啊，区区一个赌坊，只怕是留不住所有人心。现在多了家歌舞坊，后面，妓楼应该也是可以公开建立的了吧。”
士颂看出这人的情绪，似乎有些不满，笑道：“军妓始于汉武，后来演化为士大夫家中的舞姬，最后变成家养女妓。然士颂虽然年幼，但也读圣贤书，武帝的行为在下不敢妄言，但是我的军中，绝对不会有这种建制。”
“更何况在我治下，我更希望百姓安居乐业。若有女子不得已卖身，我还是希望她能找到好人家婚嫁，而不是去做这些勾栏行当。”
“那是，那是，我们在来的路上，听到清远周围都在传颂公子的贤德。”蔡栮还是那副巴结的嘴脸。
士颂微微一笑，端起了茶杯。
马三则拦住想要开口的卫闻，说道：“公子有所不知，清远香现在的名头可不小。就算是中原黄巾复乱，北面各个士族还是有很大需求量的。”
“也正是如此，需要我们各方打点。再加上这酒价值不菲，路上盯着的人可不少，我们的赚头也没有预料的那么多。”
需要打点，盯着的人多了，什么意思？
士颂也是个人精，立刻明白了对方的意思。就是说除了他们这种世家客商，普通的客商是做不了这清远香的买卖的。至于赚头少了，就是想要压我的出厂价。
士颂假装微微吃惊，问道：“哦？赚头不多？不知道四位前来清远，又是准备做什么呢？特地来提醒在下酒价太贵了吗？”
马三笑了笑，说道：“公子误会了，我们都是商人，赚头少，我们就想办法嘛。若是我们几个手上，有固定的货源量，能在中原建立起稳定的供给，这赚头，还是很可观的。”
“我们合计了一下，想着公子上次说了铁器、粮草可以优先。这次我们除了带来现钱外，也带有大量的粮草和铁器，不知道公子能否兑现前约呢。”
士颂现在，正在为扩军的装备发愁，他们就送来了粮草铁器，他当然高兴。
但士颂脸色不变，笑道：“确实说过这话，用粮草铁器抵部分钱款，的确可以优先。不过这抵法吗，当然不是市场价格，而是我县衙公布的官方价格来算抵。”
见士颂似乎有耍无赖的架势，马三也不恼火，说道：“自然都按清远县衙的规矩来办，只是在下这里还有一个建议，士公子听听可好。”
“听说，公子除了商铺街之外，还准备修条从清远到洭浦关的商路。”马三见士颂放下了茶杯，知道自己说对了。
他笑了笑，继续说道：“我们四家合计了一下，准备一起出资捐款，为清远县修这条路。”
真不愧是自己看顺眼的人，果然聪明。
士颂心中思量，只怕这人真的看穿了自己的意图，笑道：“若真是如此，士颂代清远县上下谢过四位了。”
看士颂只拿好处不给回报，蔡栮连忙说道：“我们也不需要什么别的回报，我们只是希望，公子酒坊中，每次酿出来的酒里，我们四家能固定分得一份。”
搞了半天，是为了不和其他的商家抢着进货，为了固定的货源啊。
士颂盘算一番后，觉得这清远香卖给谁都是卖，卖给他们还能多得一条路，节约下来的钱，可以提早用到军队改善中去。
士颂用手指敲打桌面片刻，说道：“罢了，若真是如此。我每次产出的酒中，分出四成，你们四家每家可以分得一成，如何。”
“好！”蔡栮立刻答应，根本不给士颂反悔的机会。
“不过，你们有这些酒份额，想要把酒买回去，价格还是按我标的价格另算。”有些话，士颂还是说的很明白的。
“这个我们当然知道。”卫闻的脸上也露出了笑容。