国家就像是厉夏的公司。
公司的财务都是员工在打理，这就是所谓的国库。
公司的每一笔开销之类的都要经过流程去取，即使厉夏是大王，也不能随心所欲支取，需要说明用途去申请，以免耽误其他项目的进展。
内库就是厉夏的私人账户余额了，他可以内库补充公司的国库，也可以把公司的国库正常转到私人账户。
但是这样做太麻烦了，国库不能直接花，如何花费还容易留下明面账，有了私人账户方便多了，也不用跟所有人打报告。
差不多就是这个意思吧，这就是内库和国库同时存在的原因，还是很有必要的。
只能说这些方国的人王还是挺聪明的，这么早就把国库和内库分开了。
其实这几年，祭司那里办的也是风生水起。
祭司是独立于外官和内官之外的一个体系，不属于官府，也不算纯粹的民间组织。
说是官府，他们没有官面上的职务。理论上是和人王同一个等级，一个是上天的使者，一个是王权天授。
双方有一个共同的领导，那就是大家口中的上天，所以理论上双方是同等级的。
但是炎国的祭司特权在先王时就被削弱了，厉夏又给他们赋予了管理民间宗教的权力。
现在的祭司是厉夏的王妃，意味着厉夏彻底的掌控了祭司，垄断了天意。
以前祭司需要国库拨款，现在祭司有了自己的产业，这几年厉夏也没有给祭司他们拨款过。
祭司因为祭祀的需要，他们豢养牲畜。因为国库开支紧张，祭司那里把规模扩大了，分成了好几个专门的工坊。
例如的养鸡工坊，养猪工坊，养牛工坊。一方面祭祀需要，一方面卖入市场维持整个祭司机构的开支。
前两年把养马的两处草场也划入了祭司的名下，现在祭司名下的工坊场地有二十多处，每年的收入也不少，全部都进入了祭司手中。
这可不属于厉夏支配的，厉夏又不太好要。
厉夏估摸着，收入应该也在一两亿左右，有做大的趋势，但又不是太大，还可以再养几年再想办法动手。
主要是祭司她们这个机构太低调了，存在感也太低了，所以感受不到他们其实暗地里也在成长壮大。
厉夏打算把这变成自己第三个口袋。
一个人有三个口袋不过分吧。
谁衣服上还没有三个口袋啊。
当然了，话扯得有点远了。
厉夏宁愿继续发行国债，也不愿意随便动内库，不能对内库形成过分的依赖，尽可能让国库做到收支平衡才是最重要的。
只要今年炎国本土不进行战争的话，明年国债的缺口就差不多可以填平了，最多后年就可以把国债还完了。
过分依赖不可取，内库也有内库事情需要做。
海太傅和前太傅性格不同，如果是前太傅的话，此时估计都已经张口，让厉夏从内库当中拨款了。
但是海太傅不一样，厉夏不提内库的事情，他也没有开口要。
他是能够想到办法，就尽量的想办法，不会把问题抛给厉夏，他的能力确实比前太傅强了不止一点半点。
若是论忠诚的话，他还是比不过前太傅的。
可惜太傅身为炎国的巨头之一，还是更加看重能力的，前太傅也是十分的聪明，及时隐退了。
如此一来的话，厉夏就不用费尽心机找他的麻烦，让他腾位置了。反而还要欠他不少的人情。
他要是占着位置不挪，厉夏就只能自己想办法给他一点麻烦，到时候撕破脸大家都不好看，还没有了君臣之间的情谊。
前太傅太识趣，一点麻烦都不给厉夏留。
虽然炎国国债太高了，但是太傅一点也不担心，他手下赚钱的项目实在是太多了，多想想办法，填平这个缺口还是有机会的。
只不过大王不愿意太过激，喜欢比较柔和的方式。
只要稍微松点口，例如把购买的粮食转手卖出去，就能赚到很大一笔，只不过粮食是一个国家安定的根基，厉夏不愿意卖粮食。
当初是姜家给的太多了，就算是现在给的价格也不低，是为了支持赵国王室的。
只不过炎国粮食储备不是太多，又得到了六郡，消耗变大了，不需要卖罢了，不然这十五亿的缺口就抹平了。
除了粮食以外，还有食盐。这是卖经营权，为了百姓能够吃到廉价的盐，价格非常的低，利润非常的低，主要走量。
只要愿意，食盐价格提升一倍，即使无法抹除这十五亿，也差不了多少。
今年的黑炭产量增长迅速，价格也上升了不少，主要是运输上面的消耗，好好运作一番，黑炭也是暴利的行业。
不过北方天寒地冻，大王比较仁慈，不愿意黑炭涨价冻死人，同样比较柔和，按照大王的说法，黑炭，食盐，粮食等等，都属于基本的民生需求。
这种基本民生需求赚钱不是目的，稳定人心才是目的。
如果是在其他的方国，越是硬性需求，越是赚钱的机会，炎国恰恰相反，所以太傅觉得大王太柔和了。
但凡激进一点，到处都是赚钱的产业。
坊市现在的交易额也在快速的提升。
沧溟教离开了关内之后，获得物资的渠道只有炎国了。
而沧溟教控制区域越大，对炎国的交易额就越大，现在更是节节攀升，今年坊市就是一个不错的增长点。
手握着这么多赚钱项目，太傅怎么会过分担忧，来年把新六郡的各种商品经营权再一卖，又能回笼一大笔资金。
虽然厉夏没有逼迫他解决这些问题，但是他已经开始在脑海盘算了起来，用哪种方式填补窟窿最合适。
其实厉夏没有逼迫他，同样是因为他想的比较开。
再发行五亿国债算什么。
他的底线是国债一百亿，只要没超过都不算事。
就算是超过了，大不了继续推迟好了，每年只需要还利息就行，也就是十亿，能够还得起十亿利息，不至于让国债信用破产，他就能一直这样下去。