257让土地增产
“哎，这个丫头啊，真是苦了她了，金枝玉叶如今养成了这样的性子。”
海棠走后，太后不由得感叹。
桂嬷嬷几个陪着她打麻将，自然是得让着哄着太后开心，便道：“公主孝顺，每次进宫都不空手，各种好东西太后都是头一份。
公主命苦，经历了那么多的苦难，既然大师都说要顺着她而为，太后便不要太担心了。
何况公主真的是天下人的表率，她一直在忙着粮种方面的事，也是为了玉丰国的昌盛与繁荣，也难为她一个姑娘家了。”
太后点头，心里怎么不知道海棠是个好的，这丫头越是和她相处久了，就会发觉她身上的好。
为人和善，心地善良也爱憎分明，该狠厉的时候也不手软，倒也是她皇家的风范。
海棠随后去了茉莉那里，茉莉过得不错，和后宫的几个宫妃相处的也还和睦，主要是太后宠着，皇上也是来她这最多，几乎是天天都打个照面，其他宫妃位份也都不高便也有心拉拢茉莉。
再加上海棠这个金贵的公主与之姐妹称呼，倒是没人敢真对茉莉动什么小心思。
玉丰国战事大捷，北穹输的很惨，赔得也很惨，战事终于结束，边关逐渐平定，所有人都喘了一口气。
宁墨尘并不是个草包皇帝，与海棠聊天的时候，海棠也说了一些比较好的治理民生方法，很多都被他采纳。
一些利国利民的举措逐渐实施，边关百姓多年来过得十分艰苦，如今战事结束便免税三年让百姓休养生息。
为此，新收复过来的城池便没有什么不好教化的边民惹事，一切都十分的平顺，一个个好消息也是令朝堂官员们都十分高兴。
海棠正准备出宫，便被真全请去了御书房。
到了御书房，海棠愣了一下，因为不少军机大臣都在，她两位哥哥居然也在。
按理说两位哥哥只是小官，还都是两部的闲散文职官员，不该出现御书房。
随后见到大哥方旭海在执笔记录着什么，海棠想到是不是因为大哥的字写得好，提了官职。
两位哥哥别看辍学过，可是一直都是帮着抄书赚点小钱养家，一手好字着实有自己风骨。
“臣妹~”
不等海棠行礼，宁墨尘笑呵呵道：“免礼，逍遥来，坐这边。”
海棠走到龙案边，真全已经搬了椅子在一边，宁墨尘看着她道：“朕有些事想问问你的看法，你不用顾及其他，朕找你来就是让你畅所欲言，不管你说什么朕绝对不会怪罪。”
“哦，皇帝哥哥，想问什么？”海棠也不矫情，大方道。
底下军机大臣都是一脸不赞同的样子。
自古，后宫不得干政！
宁墨廷看着一众大臣冷哼，随后也看向海棠。
不得干政也分人！
随着宁墨尘简单的说了几句，海棠知道还是为了粮食增产的问题。
古代农业不发达，亩产低，导致农民生活清贫。
“玉丰国的大部分土地其实还是掌握在世家大族手里多，因为只有他们才有钱有能力大片建设农庄，就像是我、玄冥宫、方家包括王豹都是，手里都有农庄。
而佃农一年忙到头得给朝廷缴税三成，再交两成的租子，最后落手里的收成也大多都是固定的数量还不到一半，收成少了有黑心的田主便会让佃户自己吃下这个差。
以水稻来说，一亩田一季大部分都是三百多斤，肥田是地段好还得环境气候都不错的，亩产可达四百多斤。
这还必须是没有天灾的情况，年头好些，不然一年白忙都是其次，颗粒无收也是常有的。
百姓辛辛苦苦一年，一家人吃喝费用几乎全指望田地里的那点收入，可想而知佃农多么辛苦。
如果是皇上，你愿意将自己辛苦一年的劳动都白白的送给别人？累死累活的还不一定能够养活一家老小？还费尽心思的想着怎么去提高产量吗？”
宁墨尘挑眉，心道果然是海棠，一如既往的敢言。
并且想法也十分不同。
而他的臣子们，都没几个敢讲大实话的。
“这与粮食增产，又有何关系？”一个大臣忍不住插话道。
海棠看了那位大人一眼，随后道：“要是我，我就不会全心全意的给大人你家种田，因为我不知道我辛辛苦苦劳作，你明年还会不会将田地佃给我？
我帮你将田地养肥了，你会不会因为想要赚银子，转身将庄子卖了，下一个主家用不用我，还不得而知。
而好的田主大部分能够按照朝廷的规则收取租子，可违心压榨百姓的田主也不少，多收租子的也不在少数，所以我便是佃了你的田，也只会保持每年的一个基本平衡，不多，也不会太少，不求有功但求无过，反正收成多了你也不见得多分我。”
“粮食，立国之根本。确实一直都是很难解决的一个难题，照公主这么说，那要怎么改善这种弊端？”另一位大臣有些赞同海棠的意见，态度可是比之前的那位官员和善多了。
海棠看着宁墨尘道：“皇帝哥哥，全天下都是您的国土与臣民，有没有想过土地改革，以田治民？！”
“以田治民？”宁墨尘一听这四个字眼睛就是一亮。
海棠随后说一下相关的方法，几位在场的大臣逐渐也听得入神了。
“首先，皇帝哥哥要鼓励百姓开荒，开荒者的土地仍然属于朝廷，只缴赋税。
同时官府提供种植方法还有推广便利灌溉的技术，只有技术共享，全天下农人一起群力群策，大家都得到实惠，才有热情想办法让土地增产。
还有皇兄之前提到了，大战之后不少伤残士兵的安置也十分消耗银子，国库压力很大，还不一定能够安置好。
而很多伤兵因为自身残疾又不想回家拖累父母家人，便在边关苦熬等死，或者流浪他乡不少还成为了乞丐。
其实可以将这些人组织起来种田，根据具体情况分配适合他们做的事，饷银从赋税中出，可以统一定为军-田，让家属参与进来一起治田，收益多了其实还可以供养军队。
在不同的城池，根据实际驻军来定军田的数量，种什么，怎么种，都要有专人的制定以及看管。
准家眷成为军田的佃户，制定详细的税收分配，以保障土地不会被荒废，而家属也有收入。
而荒田改革波及到世家、富户的众多利益，可是开荒土地归属朝廷，农人种田，同时鼓励养家禽牲畜，这些副业所赚到的钱可以少收税，便就有了很大的扶持的倾向，会鼓励以及激励百姓积极参与到农事当中，毕竟这部分收益大部分就都是自己了的。
再将田地都分到个人头上，田埂田头边角零散不成地的极小面积土地，所有出产，例如种植的杂粮收益也都属于个人，不缴纳到粮食之中。
开荒第一年免去赋税，第二年赋税减半，第三年才正式收税，这样给百姓喘息的时间，而土地也要养上至少两年以上，才能正式种植出好的庄稼。
自然，为了生于安乐死于忧患，详细而实用的规则是十分重要的。
方方面面的条款都要想到，朝廷还要加大监管力度，防止世家大族为了不缴税，逃税，漏税，将好好的田地通过徇私枉法等其他手段，官官相护的都算作是边角散地而不给朝廷缴税。
各州府衙门不能只盯着赋税，还要到乡下去亲眼看看百姓的粮食真实的种植情况，根据实际情况算产收，而不能一概通论，毕竟土壤、灌溉、气候等等都是影响粮食产收的重要因素，不要将自然限制所受影响的那部分，也算在百姓的头上。
要做的能够大致了解百姓种植大致规划以及产出，以及每个农人是否真的能够做到按照朝廷的规定种植农作物。
最后，必须要严格打击擅自给佃农多加租子的行为，必须要有严格的规定，只有让百姓手里有余粮，让他们看到希望，看到种植粮食不仅仅可以养家糊口还能创收，甚至是致富，他们才有动力啊！
那样他们才会更加勤劳以及想尽办法让产量提高，因为只有产量提高，在有效而合理的分配下他们得到的更多，才会更加尽心尽力。”