位于鸡笼的圣萨尔瓦多城，是一座两层的小洋楼，这里是西班牙驻鸡笼长官的官邸。此时，五六名西班牙驻鸡笼的高层围坐在一张会议桌前，激烈地讨论着什么。西班牙驻大员长官沙尔，看着众人将一封文书传阅完毕后，用手指敲击着桌面，打破了沉默：“各位，你们对东海伯和郑大都督的这份联合声明，都发表一下意见！”
沙尔长官的眼神落在了尼尔身上，这位西班牙人驻鸡笼主力舰船长，脸上还带着轻蔑的笑容。尼尔大笑着说道：“沙尔长官，我认为大明东海伯和郑芝龙的联合声明，不过是虚张声势。想想 1603 年的事件发生后，大明皇帝也不过发了一份文书，却是没有任何动作。听前辈们说，当时还将他们也吓了一跳，好多人都从吕宋撤离了，可结果了……却是虚惊一场！”
他认为自己是有底气说出这样的话的，他是一艘盖伦战舰的船长，他掌控的这艘战舰火力巨大，是西班牙在东印度公司最为先进的战舰之一，就是荷兰人的战舰见到也要退避三舍。
这联合声明是昨日淡水城的陈子龙总督派人送过来的，叶风也想不到这次郑芝龙竟是如此的痛快，在联合声明送到郑芝龙处后，第二天郑芝龙就同意以两人共同声明发给西班牙人，而且还自告奋勇的承担，向在吕宋的西班牙人发送声明的任务，而叶风向盘踞在鸡笼的西班牙人发送声明，同时要求沙尔长官将这份声明立即送到吕宋。
尼尔的话还没说完，就被旁边的一名西班牙军官打断：“不，尼尔船长，我不认为这次的声明只是虚张声势。你别忘了，荷兰人这次也在东海伯手中吃亏了。如果这次他们真的要采取行动，我们的损失可就大了。”
“尼尔船长，现在的东海伯可不是大明的皇帝，他的实力不容小视，现在耽罗有飞鲨战舰八艘，还有两艘冒着黑烟的战舰；据说这两艘冒着黑烟的战舰战斗力不比我们盖伦战舰差，甚至还要强上一些，而那八艘飞鲨战舰也只比我们的战舰稍逊。”与淡水城和耽罗打过多次交道的卡洛斯队长，想起了在耽罗和淡水城见到虎贲军的实力，此时也开口道。
“卡洛斯队长，你怎么被这些明人给吓破胆了，上次去圣多明哥城，沙尔长官交给你的任务可是没有完成，还将圣多明哥城拱手让给了明人……”尼尔船长有些不满的答道。
“尼尔……”卡洛斯听到尼尔如此说，是气的脸红脖子粗：“你应该也到耽罗和圣多明哥城亲自去看看，大明东海伯有十几条战舰，还有数万虎贲。那虎贲军手中的武器比我们西班牙士兵的还要精良；上次与荷兰人一战中，东海伯的舰队北上勤王去了，并没有战舰与荷兰人交战，但东海伯的陆基炮的炮弹落在他们的舰队中，会开花，他们使用的是开花弹，这种弹我们也只是听说了，并没有真正的使用过，可东海伯的虎贲军却已在使用，开花弹的威力不用我说，你应该也能想像出它的威力。”
“而荷兰人的炮弹就像是落入了大海中，只能溅起了一点点水花，而他们的将荷兰人的水手当场炸死或烧死，跳到水中的也只的被淹死一条路，那场景想想就惨不忍睹啊！让偷袭耽罗的荷兰人可是损失惨重，不仅仅被击沉了两艘战舰，还有一百多人战死，两百多人被俘……。”
“我们的主力都在吕宋，这里我们只有两艘战舰，除了你的是艘大舰，另一艘只是一艘武装商船；在这里的兵力不过五百人，拿什么和东海伯抗争，还是尽快将这封联合声明送回吕宋，只希望总督阁下不要在吕宋做出什么愚蠢的事情来……”
愤怒的卡洛斯队长是一口气，将心中所想都说了出来。
尼尔船长听了卡洛斯的话，也不禁有些变色。他虽然没有亲自去过耽罗和圣多明哥城，但是他也听其他去过的船长们说过那里的情况。他们都说那里的明人非常厉害，不仅有强大的战舰和火炮，还有精锐的士兵和将领。他们还说那里的明人非常富裕，有无数的财物和粮食。但他们又说那里的明人非常友好，只要不主动侵犯他们土，他们就不会攻击别人的。
“好了，各位，东海伯与郑芝龙的这份声明，只是要求我们西班牙在吕宋当局要给华人平等、自由的权力，不能随意屠杀华人，我想当局是可以接受的，我们还是尽快将这份声明传到吕宋，要真有什么事件发生，那后果就严重了……”沙尔见到自己在鸡笼最重要的两名下属起了争执，开口打断了二人，并将这件事的处理办法说了出来。
这两人都是自己的得力助手，但也是竞争者，是有希望在自己离任后，继任鸡笼长官的有力人选，因此一些事件上，两人总是执相反的意见。
“自从这几个月和耽罗合作以来，我们的利润要比这三年的总和都多，如果能与东海伯长期合作下去，科奎拉总督也就不会削减我们的军力了，而我们也有能力自足，虽然圣多明哥城让给了东海伯，我们一旦在此能够盈利，还可以在其它合适的地方再建起一座、甚至是更多的圣多明哥城……”卡洛斯队长还是喋喋不休。
尼尔船长听了卡洛斯队长的话，一时也无言反驳，只是他总觉得这份声明似有所指，心中还是有些不安。
“正好这几天从吕宋过来的补给船也快离开了，我们将这里的情况向总督阁下做个汇报吧，总督阁下看到我们在这里打开了局面，肯定会很欣喜的，说不定就会向这里增加军力和补给。”沙尔长官也是十分赞同卡洛斯队长的分析。
由于西班牙人在鸡笼未能打开与倭国和大明的通商，这里的大部分补给一直由吕宋供应，每年会派船队送来两次补给，前两天正好到了一批补给，这船只装上了从耽罗和倭国采购的一些货物后，已准备返回吕宋了。