管崇嗣是陇右节度使旗下，安人军的一个队正，手下几十号人。这支军队屯扎在鄯州城西北的长宁川（北川河），屯扎的军塞叫“大通城”。
这是陇右防线西北部最靠近吐蕃的前沿，防止吐蕃人沿着长宁川南下攻打鄯州。
管崇嗣这次正是受了安人军军使哥舒翰的委托，来长安寻求支持的，无论是谁的支持都好，只要是能把拖欠了两年的冬衣发下来就行。
不过可惜的是，他现在并不是从陇右前往长安，恰恰相反，管崇嗣已经在长安转了个圈，无功而返没要到钱，只能原路返回陇右！
当然了，管崇嗣不是第一个办这事的陇右将领，也不会是最后一个。陇右边镇的将领来长安要粮饷，那不是因为他们犯贱，而是客观条件让他们不得不这样。
陇右前线毗邻吐蕃边境，穷山恶水不说，道路还崎岖难行，商贸近乎于无，且商贾们只到兰州以后就不再往西前进，压根就到不了陇右节度使的驻地。
当地为数不多的耕地，已经全部用来屯田保证军粮供给，其他的就不用多想了。所以前线要发的春衣冬衣，完全仰仗长安这边的供给，本地是无法自产的。
为什么以前没这个问题呢？
因为以前是府兵制啊！国家白嫖府兵，写作“志愿兵”实则“义务兵”，要你上你就必须得上，管一口饭而已。至于军饷什么的，国家不找府兵家里伸手要赋税就算客气了，怎么可能发钱给府兵？
所以天可汗时期战无不胜的唐军，自武周开始就屡战屡败鲜有胜绩，除了将领断层外，府兵制的崩溃解体也是重要原因之一。基哥在边镇屯田兵的基础上深化了一步，改府兵为“长征健儿”，当兵成为底层的出路之一。
之后唐军遂由弱转强，技战术熟练的长征健儿确实比心不在戍边的府兵好使。
但是自然界的规律告诉我们，想要变强，那是要付出代价的。
世上本就没有不需要付出代价的强大！
这个代价，就是大唐的军费，从每年的两百万贯增加到了一千多万贯，还打不住头，每年节节攀升！哪怕是强如大唐，这样庞大的军费消耗也有些吃不消。
所以这几年自从跟吐蕃人签订和平条约不再开战后，陇右节度使麾下的边军，就开始“待遇降级”。
赏赐嘛，那肯定是没有的，军队又没有打仗哪里来的军功？没有军功哪里来的赏赐？
每年不是要发春衣和冬衣嘛，没问题，春衣先发着，冬衣欠着以后补齐。
至于是什么时候补，那说不好，反正……当事官员觉得混过自己的任期就行，至于麻烦嘛，下一任会解决的。你个丘八觉得不爽？可以啊，伱可以退役回家耕田啊！
安人军地处与吐蕃边境接壤的最前线，再往西走就是吐蕃的据点了！条件最艰苦，待遇还最差，是个人也受不了啊！
于是哥舒翰便让自己的亲信管崇嗣来长安试试水。实际上，哥舒翰情商不低，他很明白，要是走公开的渠道，那么陇右地区缺的军饷，永远都补不齐！
朝廷总有拖延的办法，可以拖到哥舒翰卸任安人军军使，都依旧拖欠军饷！所以既然不能走常规渠道，那只能让朝廷中枢的某些大员想想办法，局部解决问题。
也就是先补齐安人军的军饷再说，至于陇右的其他部队，那又不归哥舒翰管辖！到时候让管崇嗣提一嘴就已经是仁至义尽了。
只不过，哥舒翰的想法是好的，却没有想到朝中根本没人买他的账！安人军兵员一万，战马三百五十匹，编制说小不算小，但也算不上赤水军这种唐庭直属的精锐王牌。
赤水军编制三万三，战马一万三，私下里还蓄养私马，几乎是全员骑兵或者骑马步兵！安人军兵员还过得去，马匹少的原因当然是因为穷啊！
因为穷，所以战略地位低，只是在最前线负责填线的苦哈哈。而战略地位高的军队不可能穷，这是互为表里的关系。
而这年头，朝廷中枢的大员们，还没有认识到跟边将私下里勾连有什么好处！
造反吧，时机太不成熟了，现在还是盛唐，人心也不在造反的人那边。
讨好基哥吧，似乎又用不上边军，还不如找几个妹子献上去。
想扶持边军丘八拿战功吧，现在大唐和吐蕃还处于休战状态，有刀却无用武之地。
所以现在中枢朝臣与边军将领勾结，除了被基哥猜忌图谋不轨外，似乎看不到什么明面上的好处。
管崇嗣在长安转了一圈，拜了李林甫、李适之等宰相的码头，结果全都吃了闭门羹，那些人似乎知道他的来历，连门都不让他进。
管崇嗣又去兵部要军饷，被告知此事必须由陇右的支度使负责，但陇右支度使其实已经告知过安人军军使哥舒翰，朝廷没有调拨军饷，所以他也手里没钱。
手里没钱，就发不出绢帛给各军，这是显而易见的。
两边似乎都有道理，都没钱，然后互相踢皮球。
管崇嗣只能在一旁干瞪眼，他还能说什么？哪怕杀了兵部的官员，杀了陇右支度使，也变不出军饷来啊！
管崇嗣在长安憋了一肚子火，返回陇右途中，在分水驿吃饭的时候还听到了一大堆糟心事，已经快要气炸了。
现在看到一个壮如黑熊的年轻汉子坐到自己对面，他没好气的指着远处空着的座位说道：“哪来的毛孩子，闪一边凉快去，不要耽误耶耶吃酒！”
管崇嗣是看到方重勇身材魁梧所以才这样说，要是一个身材瘦弱的人这么坐下来，他早就一耳光扇过去了。
丘八们喜欢快意恩仇，不讲究什么礼义廉耻！陌生人不长眼，那就不能怪他们心狠手黑。
“你可以想清楚以后再说一遍，某给你这个机会。”
方重勇将腰间“监察御史”的腰牌递给管崇嗣，又将那枚独一无二，用黄金做成的那枚半片鱼符，也一并推到了管崇嗣面前。
“什么破玩意。”
有点喝大了的管崇嗣，很是随意的拿起这枚平日里熟悉得不能再熟悉，款式和安人军鱼符完全一样，仅仅是材质不同鱼符看了一下，就看到那枚鱼符平整的背面刻着“银枪孝节军”五个大字。
一旁还有“兴庆宫”三个小字。
他吓得瞬间酒醒了一大半！
银枪孝节军是番号，他没有听过，但谁会不知道长安的兴庆宫是什么地方啊！
管崇嗣又拿起那块款式同样异常熟悉的腰牌一看，顿时额头冒出豆大的冷汗。
监察御史！
管崇嗣是哥舒翰的亲信，他不是什么基层的大头兵，连字都不认识几个的那种。管崇嗣很清楚，带着鱼符的人，监察御史只是虚职，必定还伴随着一个非常了得的实职。
再联系“银枪孝节军”这个没听过的番号，以及“兴庆宫”这个驻地，那么答案就很明白了。
眼前这位，是皇帝身边的禁军将领，甚至来头极大！
“呃……”
管崇嗣一时间语塞，他刚才喝大了可是大放厥词说什么吐蕃人来了安人军要跑路的，这话对方是听到了呢，还是装作没听到呢？
“还没有想好么？兄台喝得有点多啊。”
方重勇笑眯眯的从袖口里掏出一张官身告示，递给管崇嗣。
“河西及陇右监军使？”
管崇嗣瞪大了眼睛，一脸不可思议的样子，拿着官身告示的手都在颤抖。
“唉！某该死，该死啊！居然冲撞了上官，这酒真是误事啊！某该死！”
管崇嗣想也没想，直接开始猛扇自己的耳光。
方重勇就这样等着管崇嗣扇了自己五六耳光，随即轻轻抬起手说道：“可以了，你现在说说正事。”
说完，他将管崇嗣面前的黄金鱼符，腰牌，官身告示都收好，目光灼灼的看着对方。
方重勇虽然一句呵斥的话都没说，但已然官威尽显，让管崇嗣不敢直视。
“唉，边军苦啊！”
管崇嗣轻叹一声说道。
“某在沙州当过四年刺史，还带兵出征过，所以你不用说废话，痛快点。”
方重勇淡然说道，示意管崇嗣省掉那些感情铺垫，直入主题就行。
“安人军的冬衣，欠了两年，春衣的布料也不足数。
陇右节度使旗下各军，唯有临洮军是足数发放的，其他各军皆有拖欠。
某这次是受了哥舒翰哥舒军使委托，前往长安寻求门路的。”
管崇嗣压低声音说道。
哥舒翰的这种操作，属于朝廷法度的灰色地带，没人告发那就悄咪咪的在台面下来搞。
现在大唐边军里面有类似心思的军头不少，但大庭广众之下说出来那就直接社死了。
“陇右边军乃是天下精锐汇集之地，居然会拖欠冬衣？”
方重勇难以置信的问道。
“回方将军，您说的那都是四五年前的事情了，当时陇右节度使麾下确实兵精粮足。
但自从大唐与吐蕃休战后，陇右便军备废弛，春衣冬衣拖欠已经不是什么稀奇事了，莫门军去年冬天还差点断粮呢。
没有仗打，就没有赏赐可以领。现在陇右各军缺编了不少，具体是为了什么，不提也罢。”
管崇嗣轻叹一声说道。
其实兵部的账册上，唐军是兵员齐整，不会“缺编”的。那么管崇嗣口中的“缺编”又是什么意思呢？
那自然是说的吃空饷，即：兵部账册上有某个人的资料，每年都有“核验”，确认这个人都在军中。
但实际上，这个人的一切资料都是编的，作为“作战实体”是不存在的，或许它只是陇右地区的一个佃户而已，总之不在军中。
而养兵的钱，则是进了部队主官副官的口袋。
这是一条自上而下的“产业链”，兵部有他们的人，节度使心里有数，不管他拿没拿，都不会吱声，各军军使更是揣着明白装糊涂，人人有份。
在封建时代，任何一个国家的边军如果多年无战事，那么吃空饷的事情就会变得自然而然。但很显然，募兵制比起府兵制来，在吃空饷这方面，可操作性要更大一些。
毕竟府兵都是带户籍可查验的，派人去所在户籍的州县问一句就能辨别真伪。而募兵的兵员来源很广，很多都是一人吃饱全家不饿，来历不明，甚至不少人就是各地的通缉犯！
吃募兵的空饷，那可方便多了。
如果朝廷不细查，仅凭账册，很难看出有什么不对劲的。
反正吐蕃人又没有打过来，吃吃空饷有什么关系呢？在没有暴雷之前，基哥永远都不会知道边镇的问题有多大！
在方重勇看来，募兵制度的崩坏速度，着实有些过于迅速了。
方重勇不知道的是，河西那边搞一条龙的走私贸易，某种程度上说，使得河西节度使麾下各军，在一定程度上摆脱了朝廷的供给控制。
当然坏处也有，就是让基哥与朝廷低估了很多造血能力不足的边镇，所需要的财帛数量。
直接受影响的便是陇右节度使麾下各军。
现在杜希望的做法，就是力保陇右的绝对主力临洮军，不缺粮秣，不缺军饷，不缺编制；力保麾下各军不缺一口饭吃，尽量每一年都有绢帛可以作为军饷发下去。
只能这样而已。
“明日清晨，你来分水驿的院落里等着我们。安人军的军饷问题，包在本官身上。记住，明天一定要来，过时不候。”
方重勇也不等管崇嗣回话，直接往驿站提供的厢房所在方向走去。
他路过本桌的时候，见裴秀正目不转睛的看着自己，于是一脸疑惑问道：“饭吃得差不多了，你难道是想在饭厅里过夜么？”
“你们，刚才在说什么呢，好像……”
裴秀一时间有些语无伦次。刚才那个壮汉凶狠无比，为什么方重勇才坐了一会，对方就老实得像是绵羊一样了呢？
裴秀隔得远，没听到方重勇跟管崇嗣说什么，她只看到管崇嗣后来面色异常恭敬，像是换了个人一样。
“以你的智慧，我很难跟你解释啊，有机会多吃吃脑百金吧，或许还有救。”
方重勇轻叹一声，摊开双手表示自己无可奉告。他难道把陇右各军吃空饷，朝廷拖欠军饷的事情跟裴秀去说？
那又有什么意思呢！
“诶？”
裴秀愣神的时候，方重勇就已经走远了。何其昌等人也收拾好桌上的饭食，将其打包好以后，跟着方重勇一起走了。
“气死我了！”
裴秀发现自己的智力被碾压，气得直跺脚，跟在众人身后离开了饭厅。
(本章完)