公司分包的汉东公路20公里路段，分布在东江县的三个村，开工后，碰到一系列的麻烦，严重影响了施工的进度。
一是公路占用了沿途的农田，农民强烈反对，本来这一块是政府的事，但农民不会找政府，也不敢找政府，所有的矛头都指向了施工队。
二是坟地的问题，二十公里公路，要经过两片坟地，在农村，封建迷信几千年，祖先埋在哪里，关系到子孙万代，坟地也是很多人的精神寄托，很多老人，早就为自己选好了坟地，现在要他们让开一条路，接受不了。
三是农村的小混子，认为此山是我开，此树是我栽，要想从此过，就得留下买路财。
因此矛盾和纠纷不断，三建的领导和沿途的乡镇、村领导，做了不少工作，就是行不通，这种事情等着政府往下压，不知要等到什么时候。
接到赵开源的报告，叶开也皱起了眉头，这两天，一直想着怎么解决，就想起在部队做群众工作有句话是“从群众中来，到群众中去。”怎样从群众中来，到群众中去呢？叶开决定，还是从最了解群众的公安那里想想办法。
方勇军在办公室边看审讯记录，边皱眉头，这两年，随着经济形势越来越好，刑事案件越来越多，原来心如止水的农民，随着改革开放，心扉也慢慢开放，社会矛盾也随之不断增加。
几声敲门声打扰了他看记录的思路，方勇军抬起头，看到叶开正笑眯眯的站上办公室门口，立刻站了起来，“小叶，进来坐。”
叶开进到办公室，敬了个标准的军礼，方勇军笑道：“不错，不错，退伍两年了，保持得不错。”
两人寒暄几句，方勇军给叶开倒了茶，叶开给方勇军上了烟并点上，两人坐在会客的沙发上，叶开把来意说了一遍。
方勇军沉思了几分钟，“第三个问题好解决，那些小混混只要敢闹事，你们就报警，只要证据确凿，我就把他们送到看守所关起来，情节严重的交检察机关，等你们路修完了再放出来，这个好解决。另外两个问题，得通过村里的干部解决，押在他们的身上，他们有办法。”
叶开点点头，又若有所思地说：“村里干部应该听你们公安局的话吧？”
“也不一定，你所说的三个村是哪三个，我看看是哪个乡镇的，乡镇派出所比我们县公安局管用，现官不如现管，老百姓不怕你官有多大，就怕管他的人。”方勇军很认真地说。
“李家村、龙桥村、大河村。”
方勇军不假思索地说：“都是河口镇的地盘，我现在给河口镇派出所李智所长打个电话，让他把三个村的书记喊到一起，吃个饭，具体情况在饭桌上谈。”
“好，那就辛苦方伯伯了！”
方勇军拿起办公室电话，给李智打电话，电话那头的李智毕恭毕敬，说是等他约好三个村书记，再向方勇军汇报。
在基层，大多数工作不适合在办公室做，更适合在酒桌上完成，中国是人情社会，办公室过于正规，没办法体现人情世故，老百姓到办公室，就是直来直去，没办法灵活变通，到了酒桌三两白酒下肚，什么办法都能想得出来。要说喝酒的高手是谁，绝对是村书记，因为他们不喝不行，不喝事就干不成，老百姓认这个理。
方勇军给叶开杯子里加了水，又给叶开递了支烟，笑着问：“小叶，听说你年前到小燕家上门了，准备什么时候结婚呀！”
叶开挠着头，就怕人问这个事，确实不知道怎么回答，不好意思地说：“还早呢，八字还没一撇,我们两人都想着搞点事业出来，再等两年吧！”
方勇军喝了口茶，接着说道：“你和小燕都不小了，你今年26，她今年25吧！耽误不起呀！你等得起，她不一定等得起，女人的大好时光就那么几年，你可不能把人家姑娘给害了。你们两人想做事业是好事，结了婚那叫比翼双飞，对双方的事业都是好事。”
叶开抽着烟，眼睛迷离地看着办公室的屋顶，是的，不能把人家姑娘害了，杨慧、陈小燕都不小了，再不做了断，确实会把两人给害了，叶开想起一行师傅说的爱情和爱人，也提到了比翼双飞，从事业的角度来讲，陈小燕确实可以与自己比翼双飞。难道陈小燕是自己的爱人，杨慧能给予自己只是爱情么？
最近给杨慧打了几次电话，她每次都想要个交待，这是不是在暗示她拖不下去了呢？但叶开总想再等等，从内心来讲，两人都是相爱的，都舍不得放弃这一段经历过生死考验的爱情，但两人都明白，在地位和心理上存在巨的差异，也逃脱不了世俗的眼光，两人如果不去改变这些，不迎合世俗的口味，爱情一定会酿出苦果。
叶开也曾无数次问过自己，在感情方面怎么变得这么优柔寡断，这完全不是自己的性格，在特种大队执行任务时，哪怕是知道面临死亡，也没有一点犹豫，杀伐果断，每战必胜。现在面对感情，放不下自卑，丢不下自尊，怎么就这么难呢。叶开觉得，必须尽快给两个女人一个交待，否则真的会害了她俩，那样就太对不起她俩了。
叶开收回思绪，手中的烟已烧到了烟嘴，最后一丝烟飘向了空中，叶开把烟蒂丢到烟灰缸，“方伯伯教育得对，我不能害了人家姑娘，我会尽快处理好的，你等着我请你喝喜酒。”
方勇军很开心地笑了，“叶开，你永远是那个优秀的叶开，我相信你。”