“正兵每年需饷四百八十万两。”
“辅兵每年需饷一千二百万两。”
“民兵每年需补贴两百万两。”
“合计一千八百多万两。”
“再加上军械制造、舟船打造，以现在的库银储备是够五年以上的花销的。”
“剩下的还要分别用作抚恤银的储备，与重设驿站以及养驿卒铺兵等的花费。”
首辅范景文也在一旁说了起来。
且接着，他又禀道：“只是将来，要维持大战之需与兵站驿站之用，以及各类军械制造与其他物资采办，就需要朝廷在赋税上有革新才好，不然，难提恢复河山一统之事。”
朱慈烺点点头，道：“只要先让御林营变得兵精粮足，将来赋税改制就也不是什么问题。”
朱慈烺说着就又问道：“只是二十万正兵够用吗？”
“保住江淮以南与荆襄以南乃至控住西南是没问题的，但将来若北伐，还得扩充！”
“因为一旦北伐，光是派驻留守各府县，和保护粮道的兵力，加起来都不是小数字，何况北伐在收复各处城池时，还要保证足够的机动兵马。”
路振飞这时回道。
朱慈烺点点头：“水师也不能忽略，你们给水师定的是多少兵额？”
“三万正兵！本来是定两万的，但担心底下将官吃空饷，就多定了一万。”
李邦华回道。
朱慈烺道：“要严禁吃空饷！”
“传旨，吃空饷一旦被发现，革除封爵！严重者，朕会直接处死！”
“令各监军御史严查吃空饷，内阁会同兵部、五军都督府、刑部、大理寺、都察院拟定出一条关于吃空饷严重程度的对应惩办条例出来，要明确规定吃空饷到什么地步，会直接处死！”
“遵旨！”
虽然，朱慈烺知道，严格做到每一个将领都不吃半份空饷，是不可能的。
但他也还是希望，通过严管的方式，遏制将领们吃空饷的严重程度。
当然，要想不让将领吃空饷，还得在将领们发财的途径上，予以遏制。
按照儒家理学的思想，人之初，性本善，人是可以做到彻底控制私欲，而只存天理良心，也就不会为自己私欲，损害半点的公家利益的。
但朱慈烺不信这个，他相信自己的将领们肯定会有忠心的，但他也相信自己的将领们肯定也有求财之心。
贪财和忠君往往不冲突，会同时表现在一个人身上。
因为历史上的确有很多将领本身贪财，但却是忠诚也颇有指挥能力的名将。
饶是戚继光，不也用自己吃空饷的钱，花重金从江南买了俩千金姬，而给张居正送过美女？
所以，朱慈烺还得想到如何用别的方式，满足自己将领们求富贵之心。
“另外，设养廉银制度，总兵每人养廉银一年两万两或三万两，其余官将以此往下推，督抚等文官也一样，你们兵部和户部议定出来。”
“朕知道，不可能要求将官们严格做到不贪财也不怕死，但朕不希望他们为了贪财影响朝廷恢复河山的大事！”
朱慈烺这时也就吩咐起来。
“陛下！这样只怕会进一步增加朝廷开支！”
“现在还好，将来恐难以为继！”
户部尚书吴麟征回道。
朱慈烺则反问道：“那卿觉得不设养廉银，朝廷就能节省开支了吗？！”
“他们一旦因为俸禄不足，只想着通过吃空饷来发财，那只会让朝廷为拥有充足的兵力，不得不继续增加兵额，进而增加开支！”
“但这样，朝廷一则不清楚自己到底是实际上有多少兵，也会造成武臣中几乎人人都吃空饷。”
“与其如此，还不如把他们的求财之心摆在明面上，以抬高因为富贵不足而想吃空饷的门槛，同时朝廷接下来严办吃空饷的，也算是恩在前，而威在后，不算是不教而诛，也能令其服气！”
“陛下所言固然有理，但此非孔孟之道，实为荀子之道，更非理学之道，而竟照顾人之私欲。”
范景文这时回道。
朱慈烺淡淡一笑：“管他是孔子、孟子还是荀子，只要是圣人先贤说过的道理，都要择其善者而从之，岂能偏信一家？”
“虽然要为政以德，但也不能不燮理阴阳！”
“毕竟，京师跪迎闯贼那次，算是让朕真的意识到，朝廷不能只相信大臣们有做君子的忠心，也得考虑到他们很多时候也会不按照圣人的意思来，做虚伪的小人！”
“以致于，嘴上念着仁义道德，且恨不能亲自为朝廷屠灭所有流寇，但一到流寇真的来了时就又老老实实地跪了下来，说人家是天命所归，而且还反过来斥责自己的旧主。”
说到这里，朱慈烺就看向了范景文：“元辅是与朕亲自见到过，所以，元辅觉得朕真的不该燮理，无论文臣还是武将的私心与公心吗？”
只要朱慈烺拿北京跪迎闯贼的那些公卿大臣说事，范景文等文官就无法反驳。
于是，范景文此时也只能拱手道：“陛下说的是，是臣迂阔了。臣遵旨！”
吴麟征这时也跟着说道：“陛下说的自然没错，燮理其公私两心，是为政者当虑之事！否则便是贻误社稷苍生。但是，亦如陛下所言，无论做也不做，都会增加开支，但不做，至少明面上，朝廷是不用增加开支，无非要节俭一些。”
吴麟征刚说到这里。
朱慈烺就打断他道：“卿所谓的节俭只怕不仅仅是节俭这么简单吧，想必一旦朝廷任由将官吃空饷，使最终朝廷兵无实数，将无实额，以致于不得不放弃北伐吧，而只能偏安一隅吧？”
“陛下！”
吴麟征忙拱手道：“臣非是不愿北伐！而实在是现在即便照陛下所言的做，将来朝廷也会因为钱粮不足，陷入陛下所说的境地，即只能求自保，而难做进取之事。”
“陛下！大司农所言大谬！”
李邦华这时驳斥了吴麟征一句，且对朱慈烺拱手，道：“启奏陛下！以臣愚见，陛下所提的养廉银制度，从利上遏制将官吃空饷之欲，和任由将官吃空饷相比，是不一样的！”
“陛下所提，至少能更得一批不愿吃空饷更愿廉洁奉公之忠臣良将支持，进而将来也愿意为陛下驱使，去推行赋税改制，而帝国不至于因为钱粮不支而失去进取之心。”
“陛下！天下之财有定数，不在官便在民，若为官而过度夺民之利，也是不利于社稷久安的呀！”
吴麟征跟着反驳道。
“荒谬！”