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第八十七章 七曹

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如今黑云山暂时不缺粮食,李跃也舍得拿出来给士卒们补补身体。

一日两餐,增加到一日三餐。

早餐粟米粥,午餐晚餐尽量吃干的,每三天必有一顿肉食。

有了鸿胪曹,李跃轻松了一些。

他们能一字不差的将李跃的故事重复出来,勉强能做到声情并茂。

即便重复,士卒们也百听不厌。

除了士卒,鸿胪曹有时还会深入百姓之中。

而每次宣讲,都是人山人海,几乎所有人都到齐了。

说到激昂出,人人手舞足蹈,说到苦难时,人人泪流满面,泣不成声。

大多人都感同身受。

精神的力量是无穷的。

百姓也没闲着,女人们织草衣、编草鞋、缝皮衣,男人们在山上养鸡鸭鹅猪羊,种些蔬菜,山下的沼泽蓄满了水养鱼。

不过另一个问题也日益凸显。

三四万人口,在这时代不是个小数目,差不多是一个小郡的人口。

汉时十二万户以上为大郡,以下为小郡,但经历三国混战,八王之乱,以及石虎的暴政后,北地人口锐减,尤其是兵家必争之地的中原,人口不是被掳掠到河北,就是南下投奔江东去了。

荥阳周围的县能有一两千户就算不错了。

此次瘟疫,北边的巩县直接成了无人区,到现在尸体还没人敢去收。

京县也遭到重创,只剩七八百户。

石虎攻青州曹嶷,作为郡治的广固一共也才三四万人,被石虎屠的只剩七百口……

山上人多了,挤在一起,各种事情也就出来了。

形成一个个大小团体,动不动就为一点鸡毛蒜皮的小事大打出手。

李跃分配下去的粮食,也被一些人上下其手,有人吃撑,有人吃不饱……

口号喊得再响亮,内部制度跟不上也是白搭。

所谓制度就是动员能力。

羯赵虽然残暴,但屡败屡战,动则十几万大军,后面跟着几十万的民夫,这种恐怖的动员力,正是它强大的基础。

“如今我黑云山不是土匪寨子,应该设置各衙署,管理军民。”李跃召来薄武、周牵、辛粲、魏山、梁啸、曹堪等大小头目商议。

这半年以来,事情一件接着一件,不是天灾就是人祸,焦头烂额,也没时间仔细梳理内部。

现在外部环境有所转圜,梳理内部成了当务之急。

“这些东西老夫怎懂?将军拿主意即可。”薄武资历最老,最先发言。

“我等只会打打杀杀,将军怎么说我们就怎么干。”魏山跟着附和。

李跃原本也没指望这两位。

以前黑云山一团乱麻,大部分原因都是薄武的不作为,否则凭乞活军的实力,哪轮到赵广出头?

这似乎是乞活军的特点,没有目标,更没有志气,只想抱大腿乞活。

可以依附王浚,可以跟着苟曦打石勒,也可以掉头归附石勒……

“此时易尔,可外设郡县,内设将军幕府。”辛粲自从献上两个侄孙女后,在山上的地位陡然提升不少,以前算是外围人员,现在挤进了核心圈子。

毕竟是士人出身,还是有点东西的。

“辛老试言之。”李跃兴趣大增。

辛粲道:“汉有六曹督管国事,分为三公曹、吏部曹、民曹、南北两主客曹、二千石曹、中都官曹,晋有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹。依属下之见,可直接用之。”

这时周牵拱手道:“我黑云山自有黑云山之形势,不可一概而论,此事极大,当慎之又慎,一旦制度不合时宜,必留隐患。”

小小一个黑云山弄出吏部、殿中、五兵,有些不匹配。

辛粲这人眼界是有的,但总有些不靠谱。

周牵做过县吏,深谙治理之道,能力也比较出众,仅是开通私盐渠道这一条的功劳,就可于攻陷轩辕山相提并论。

李跃目光扫过堂中诸人,薄武一脸醉意,魏山打着哈欠,梁啸兴趣也不大,“两位不妨写一个详细的条陈,集思广益,然后定论。”

“遵令。”周牵、辛粲互看了一眼。

大概是为了抢功劳,辛粲的条陈第二天就送上来了,还是换汤不换药,没多少新东西,也就把各曹的详细职责梳理了一遍。

周牵的条陈五日后才送上来。

整个人都瘦了一圈,面容枯槁,眼中全是血丝,一见就知道下了苦功夫。

李跃最欣赏的就是这股劲。

世上绝大多数人都不是天才,但后天的努力一样能成才,一样能干出一番事业。

“户曹、兵曹、法曹、仓曹、度支、田曹、外曹、鸿胪曹。”李跃念着黄纸上的字。

户曹掌户籍,黑云山有三四万人口,却没有真正意义上的编户入籍。

没有户籍,就无法征用民力,每次都靠他们的积极性,绝非长久之道。

兵曹主士卒训练、装备、粮草、升迁、评功等等,有了这个,士卒的管理才算走上正轨。

法曹是山上的司法部门,缉盗、调解纠纷、讼断等等。

度支就是财务部,田曹负责屯垦开荒渔猎,外曹相当于外交部……

李跃一一看了下去,十分全面,每个部门都各司其责,却也略显繁琐,还有一些没顾及到的地方。

原则上,李跃希望精兵简政,官吏系统太臃肿不是好事,什么都管,反而让山上没有活力。

思索一阵后,李跃道:“仓曹与度支合并,户曹既然管理户籍,屯田渔猎是其本职,无需细分,外曹与鸿胪曹原一主外一主内,可合并之,另外,可曾设医曹、工曹。”

这时代瘟疫此起彼伏,动不动就打仗,设立医曹十分必要,救活一人多余多了一份力量。

而工曹重要性不再兵曹户曹之下,兵器、房屋、农具等等都需要工匠。

一汉敌五胡,除了汉人的勇武,更是装备优势。

陈汤曾今直言:夫胡兵五而当汉兵一,何者?兵刃朴钝,弓弩不利。今闻颇得汉巧,然犹三而当一。

唐军驰骋天下,一半也是靠装备精良。

秦汉时各种弩机,几百年过去,弩因为工艺复杂一些,反而销声匿迹了……

周牵点头道:“将军思虑深远,牵不及也。”

尺有所长寸有所短。

周牵县吏出身,自然希望更细致化。

李跃在具体事务上不及他,但格局上比他强上一些。

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