张世鹏领会了朱树人通过姚启圣传达的试点思路后，倒也没有含湖。
在此后短短两个月中，随着小康二年杭州府的秋税征收工作逐步推行，一些惠民的新政也逐步宣扬了开来，并且很快有了第一批愿意试水的人。
“诶听说了么，朝廷今年居然在我杭州府搞了一个试点，凡是家中田产少于水田十亩、山田二十亩的农籍百姓，足额缴纳完税粮后，都可以申请问官府借贷银子！听说至少能借贷二十两呢！
如果家里原本有几亩水田，能以这些田地作为抵押，一般借到五十两都不是问题！听说最高的个别例子，有借到七八十两的！”
这一类的消息，很快在杭州府各县疯传。
而且每当口口相传时遇到质疑，立刻就有人能拿出铁证，说隔壁村或者隔壁乡的谁谁谁，真就借到了银子，然后把想要进城务工改工籍的两家邻居那点零碎田盘下了。
听说龙井山上某原本只有七八亩山田种茶的农户，把左邻右舍兼并了之后，最多有扩张到二十五六亩之多的。
而听说他的左邻右舍得了卖地的本钱后，合股进城、改行开炒茶茶行，干得也不错。
诸如此类的故事越传越多，大多数淳朴农民听到后也就信了。
不过无论什么时代，自认为冷静理中客的声音肯定也始终存在。
尤其明朝浙江北部几个府读书人太多，有大把大把识点字但却连童生都捞不到的农夫。因为没有功名，所以这些人一辈子都需要持续缴税服徭役，但识字的优势，让他们好歹会解读一二朝廷的政策，不惮以最大的恶意揣测其中阴谋。
“这肯定是朝中有奸佞阿谀谄媚之辈、想要在力推新法上做出成绩，把指标考核做漂亮以讨好上官！”
“这种‘典型桉例’，估计是官府的喉舌在那儿刻意散播的吧，估计一百个里也未必有一个，逮到了就各种嚼舌头。”
要不是百姓们终究不是穿越者，说不出“幸存者效应”这样的专业术语，怕是直接就要开喷怼脸了。
这也是没办法的事情，毕竟有明一朝，秀才如果一辈子坚持参加乡试，最后终生考取成功举人的概率，大约是二十几比一。
但绍兴府、宁波府能惨烈到七八十个秀才卷一辈子才能卷出一个举人。杭州府没绍兴府宁波府那么惨烈，但五六十个秀才一辈子出一个举人的烈度还是有的。
这样的环境，让老百姓不太好骗，民间识字的农民太多了。
一些明明白天还在挥锄头的人，居然也会读过苏东坡王安石司马光的典故，于是一群心思最活络的，立刻就想到了前宋王安石青苗法的钻空子薅羊毛桉例。
朝廷居然敢给农民借钱那必须好好教教朝中那些四体不勤五谷不分的废人，什么叫世道险恶！
这种情况，估计也就跟后世世纪，某些“网贷要命一条村”差不多。后世的网贷绝大多数时候都是吃人不吐骨头的，但偏偏也有一些命硬的老赖就是能治他们。
这些人往往是要钱没有，要命一条，跟薅王安石青苗法羊毛的北宋青皮无赖其实是一类人。
虽说朝廷这次立的给民间贷银子的法度，跟王安石青苗法还是差异很大，比如要求是农籍、而且得是田地少于十亩的人家才能贷。
这样的话，就把已经是工籍，或者至少是一分田都没有的光棍破落户，排除在了申请放贷的人群之外。也就把大多数可以钻空子的人群给屏蔽了。
可惜即使如此，要做到百分百屏蔽薅羊毛，也是不可能的。人民群众的智慧是无穷无尽的，尤其是在钻法律空子方面的对抗，那都是能者上庸者下，全靠自然法则物竞天择，可以最快筛选出可行的薅羊毛毒计。
智商不行的人很快就会被抓，智商够高够隐蔽的就能成功，然后他们的经验就会扩散开来，让旁人反应快的学走。
于是乎，在自然法则的卷杀下，张世鹏治下很快开始出现各种奇葩规避计策。
比如有些农户，原本也符合申请贷款条件，因为他们不是纯粹的破落户，而是还有那么一亩三分地，或者七八分地的。这就属于朝廷允许的“有地，但少于十亩，所以可以有资格申请贷款买邻居的地”范围。
但是，因为他们的地太少，放弃或者再转卖也不可惜，又或者是这些人原本就心思活络，存了想要转工或者转商的念头，没打算保留农籍。
于是，民间就开始出现“明明有三家邻居，甲的田相对最多，想要把邻居乙丙的田买了，让乙丙进城当工人，甲家的水田数也可以因此突破十亩”。
但到了实际操作中，只有一亩地或者几分地的乙、丙先去申请贷款，然后先兼并一次。最后甲再来把已经集中好的乙、丙的田一次性收入囊中。
这样的桉子里，甲是没有问题的，他贷款确实是为了买邻居的田，实现耕地的适度集中，提高农业生产效率，也确实符合朝廷的法度，挑不出任何毛病。
但问题是乙或者丙在这个过程中，他们最终没有想买地好好经营，他们只是做了中间商，钱稍微过了过手，买完后又卖给别的邻居了，把田重新换成了钱。
然后这些人就套取了官府给的助农买地贷款，又没有了原本那一亩三分地的束缚，直接选择了将来卷款跑路，甚至脑子活络的还会想着如何隐姓埋名。
而这种事情，朝廷确实是堵不住的，因为朝廷不能禁止赤贫之人一次性卖空自己的田。
万一对方是一开始真心想背个贷款把自家的田买够十亩以上、然后好好耕种经营呢只是买了之后，又发生了别的意外，生存都有问题了，不得不重新卖田救命，这是很正常的。
就好比朝廷哪怕可以出限购政策，
但你总不能阻止人家贷款买房的人断供吧
更不能阻止贷款买房的人断供后，违约被法拍吧
任何朝代，只要用上了断供或者法拍这两招，加上确实不担心自己背井离乡征信全毁，那么一个人想骗贷薅一笔羊毛，那是绝对止不住的——
至少在全民信息数字化联网以前的时代，绝不可能做到。明朝的社会治理细致化程度，显然还差远了。
……
潮水褪去的时候，才知道谁在果泳。
而大水漫灌的时候，问题总是容易被掩盖的。
张世鹏被朱树人选为小康二年试点放贷、进行贫农土地互相兼并的试验田，他一开始的工作，当然也得集中在如何放款，如何集中田地，如何减少贫农人口数量，把一部分人口挤出为工商籍。
所以对他的最初考核指标，也都是“杭州府境内在册贫农的户均田亩面积增加了多少、贫农人口转工籍人数规模有多少”，这两项指标，才是决定他试点政绩好不好，几年后是该升官还是留任还是贬值。
被考成法的ki指标逼着，张世鹏一开始也只能采取比较激进宽松的信贷政策，给凡是符合条件的想买田贫农都尽量放贷，除非是朝廷拨给他的本金已经不够了。
短短几个月里，他就放出去了至少两百万两的银子，涉及了杭州府各县累计十几万的农户。
账面上的政绩是很明显的，经过这么一番贫农之间的相互兼并，杭州府境内剩下的贫农，户均拥有水田数量，从两亩多上升到了五亩多，翻了一倍都不止。
同时至少有七八万户人口，从农籍转为了工籍，为朝廷要力推的工商业建设，增加了全职廉价劳动力。
不过这种试点，估计后续也没法大范围推广、大水漫灌了。因为朝廷根本拿不出那么多放贷的本钱。如果一个杭州府，都要花掉一年两百万两、后续每年还会有新的兼并放贷，最终数年总和可能会超出五百万。
那要是应天苏州松江常州湖州绍兴宁波……这些人口密集人均田地很少的富庶府也都加入试点，不得一年耗费上两千万两多年累计就是五六千万两朝廷哪有那么多本钱来放贷
以朝廷多年休养生息和平建设的结余，至今也没结余到一亿两银子。而每年的财政收入，也才几千万两而已——
这个数字其实已经不低了，因为大明如今的人口还没恢复，也就七千多万人口，每年财政收入能有几千万两数量级已经不错了。
后世平行时空的清朝，到了乾隆末期嘉庆初期，也就一年七八千万两的财政收入，要不怎么说和珅价值八亿两的抄家能抵朝廷十年岁入呢（其实黄金现银都才分别几百上千万两，其他都是珠宝珍玩土地估值的，这里只是类比便于说明）
所以，大明朝廷恢复和平后，这几年慢慢攒下的积蓄，在未来五年里，就算不出别的意外，没有别的花钱的地方，也就只能给南直隶加浙江的小部分府试点这个新法。
得等这些放贷十年八年之后收回来，利滚利滚到三倍（如果贷款都能顺利收回来的话，实际上肯定有坏账损耗），才能在南直隶和浙江其他地区，外加江西福建推广。再过十年，才能滚到湖广四川两广……
所以这肯定是一个比“废丁分籍”更复杂和拖沓的大工程。如果大明不创造新的货币，或者搞点别的财源，靠财政结余的自有利息往上滚，三十年都完成不了。
好在这事儿也只是个引子，并不用很急，最终目的还是把废丁分籍的事情彻底推进落实下去。至于有多少贫农借到了钱帮助他们买地把邻居挤走，这指标本身其实并不重要。
……
张世鹏放了足足好几个月贷，政绩ki数字蹭蹭蹭往上涨的同时，对本地民风刁钻颇有认识的他，内心其实也非常不安。
因为他知道，自己脚底下肯定埋了一个不小的雷。
所以，在小康三年正月，过完元宵节后，他在一个机缘巧合的时机，又遇到了朱树人派来浙江检查相关试点工作的姚启圣，就把自己对坏账的隐隐担忧，和盘托出了。
“姚先生，这放贷试点和鼓励贫农扩田，倒是完成得不错。可是这七八万贫农改工籍、剩余贫农户均田地翻倍有余，代价肯定也是很大的。
本官虽拿不到具体数字，但估计这七八万户改籍的工人里，可能也就最多五六万是安心留在本乡做工的。
至少有两万户，都是浑水摸鱼，顺势骗贷，估计多有青皮刁徒，最后肯定想卷钱跑路，或干脆耍横无赖——因为本官这儿最终核查到的贷款买田后又卖掉的人，至少就有两万户了，还不能保证今年明年会不会有更多的人，在首次还贷前卖田。”
张世鹏也知道，那些坏账风险户，未必现在就回卷款走，因为眼下还不迫切——朝廷放的贷款，并不是放出去后只过一年，就开始往回收按揭的。因为要考虑到很多人刚扩大生产，投资也比较大，钱都占住了，直接逼收按揭很有可能收不上来，还闹出乱子。
所以这种经营性贷款，一般都是买田后第三年，才开始收按揭年供。既然去年年底贷的款，现在还没到开始还款的时间节点，那些人也就没必要太急着跑。完全可以再观望观望，或者在本地找找更好的时机。
逃跑和跳槽也不能随便跳的嘛，不得找个能“涨薪”的机会。
所以，面对张世鹏的担忧，姚启圣倒是没那么紧张。他一脸崇拜地对张世鹏转述：“王爷早就想到这种可能性了，你这儿是试点，只要你本人清廉无私，没有从中骗贷牟利勾结。
就算最后有一点坏账率，王爷也不会怪你的——第一个吃螃蟹哪有不被钳的，不过，官府也要做好宣传，安定住人心，尽量潜移默化把还款期限多宣扬宣扬，让心怀鬼胎的人别太急着跑，就算你尽到职责了。
另外，真到了距离还款期限不足一年的时候，杭州府就该做好封境的准备，到时候要严查背井离乡的人，逮到有欠着朝廷放贷的，绝对不允许出镜，抓到一个就要看管起来——那样，就属于恶意欠贷潜逃了。必要的时候，还可以稍微提前设套动手。”
姚启圣这一年多里显然也不是白混的。他天天就琢磨着如何防止骗贷坏账逃跑，
加上他经常会向朱树人请示，而朱树人终究多了几百年的对金融骗贷的见识和防范，
往往偶尔一个点拨，就能让姚启圣这样的奸人奸诈程度倍增。
所以对于如何尽可能堵漏，姚启圣其实已经想得很多了。
张世鹏被他安慰后，倒也稍稍放心。只是夕惕若厉，时刻确保自己没有被腐蚀贪私，知道只要自己没有主观恶意，最后王爷的清算就落不到自己头上。
整个小康三年，税改废丁分籍放贷，有条不紊地继续推进着。反正这一年也不用还按揭，民间心怀紧张的无赖也被尽可能多安抚住，没有闹出什么问题。
毕竟这些无赖也都很穷，想出远门也不容易，估计一辈子只有一次下注机会，哪能不慎之又慎呢没到紧要关头，是不容易下决心的。
在这种温水煮青蛙的拖延搁置矛盾处理下，时间也就悄然来到了小康四年，一切看起来表面上都还很和谐。
——
s：真郁闷，我老婆其实五月初就复阳了，我前两周测了两次，以为我躲过去了，肯定是体内抗体还很强。谁知最近还是中招了。
不过比第一次轻得多，也就是重感冒症状。这抗体最终也就撑了五个月（我第一次阳是去年月底）。那次请了五六天，这次估计要休息两三天吧。
不过如果连续三天不更，也怕大家不耐烦，所以我想了想，还有半章多存稿，后续隔天请假，争取放慢到两天码一更，这样也不至于太累反复。
所以明天开始隔天请假（，实际上请三天），月号、号更新，号回复彻底正常。
最后说一下，目前仍然没有存稿，主要是因为此前还在两头忙准备新书过审，所以没时间存。
但好消息是新书这周总算过审了，只可惜已经要月份了，这时候开新容易撞到期末澹季，所以我准备熬到月号开新（因为月号是周末，所以最晚可能拖到月号，是一个周一。）
我打算月号开始勐写这本书，月日之前存到月初完本，然后开始打磨新书、存新书的稿，就是这样。