一个时辰后，周文成介绍完，大殿里的百官报于热烈的掌声。
“周老师，您请坐！”黑山让周文成坐下，自己站了起来，走到大殿的中间。百官看见了，也纷纷站了起来，齐齐看向黑山。
黑山说道：“你们都坐下，朕只是坐久了，站起来放松一下。”
待大家重新坐下，黑山说道：“今天，周老师的课，给了朕很大的启发。不瞒大家，周老师的众筹和股份，朕一年前就有了类似的想法，只因时间有限，又找不到合适的人选，所以迟迟未动。现在既然民间自发产生了，朕也来凑一下热闹，和大家探讨一下这个金融、资本。”
百官们纷纷拿起笔和笔记本，写下金融、资本几个字。
黑山边来回踱步边说道：“随着大秦帝国太平稳定，无数新的商品出现，国家和百姓的财富逐步攀升，众筹和股份这样的牙行出现，只是时间问题。朕把这个行业的出现，叫做资本主义萌芽。资本主义刚刚出现的时候，它能迅速集聚财力人力物力，推动国家经济的发展，提高百姓的收入。虽然现在周老师的牙行只有二十个项目，几年后，就会有几百个几千个项目，聚集的股东就会从现在的几百个发展到以后的几万几十万，甚至几百万。牙行就会积累到海量的资本。
资本主义的发展是一把双刃剑，刚刚我们讲的是积极的一面，下面我们就讲它不好的一面。就像周先生刚刚介绍的东海渔业魔都船帮，才短短几个月，股票价格已经从原来的100元，涨到现在200元，而实际东海渔业魔都船帮产生的收益有多少呢？两成不到。这其中就有八成的水分，等更多的人参与进来，这个水分会达到几倍、甚至几十倍，大到远远超出他本身的价值。失去它本来的意义。水分膨胀到一定的程度，崩盘是必然。到时后也会有无数人赔光积蓄多年的家底。这是它的负面。”
张苍站起来问道：“陛下，臣觉得，官府应该想办法干预这个资本主义的发展。”
黑山说道：“张大人说得对，我们要未雨绸缪，现在就介入资本市场。周先生，您可愿意为官府效力，替官府管理这个资本市场！”
周文成站起来，施礼道：“愿为皇帝陛下效力！”
黑山纠正道：“我们大秦帝国所有的官员和百姓包括朕都不是效忠任何人，我们只效忠国家，拥护大秦法律。”
周文成立刻改口道：“愿意为国家效力。”
黑山说道：“好！朕现在就成立财经司，隶属财政部。任命周文成为财经司司长。薪资待遇十六级。”
周文成立刻躬身行礼道：“多谢陛下！”
黑山又交代道：“今天起，你的牙行就归国家所有，当然，官府会按合理的价格收购。回去后立刻停掉二手股份的交易。所有股票都要采取实名制，私下交易一律不受官府承认。你要抓紧时间和财政部张大人一起探讨，要将股票交易规范起来。早日重开股市交易。”
“诺！”周文成应道。十六级待遇相当于郡守的待遇，不到一年，周文成就从一个渔夫到高官，实现自己的阶级跨越。
回到座位，黑山问道：“大秦帝国立法的初衷是什么？谁记得请回答朕！”
王俊立刻站起来，回答道：“皇帝陛下在登基的那天，就宣布要依法治国，并宣布大秦帝国立法的初衷。臣记得立法的初衷是，不让有钱人得势，不让有势的人猖狂，不让有权的人贪腐，不让勤劳的人受穷，不让守法的人受伤。”
黑山说道：“回答得很好！要做到这五点，首先要治官，然后才治民！官好了，法律才能正常运行，社会风气就会好，百姓才会幸福！我们的太平日子才过五年，天上人间的杨小五就敢草菅人命、欺行霸市。当然这中间有官员徇私枉法，才出现杨小五父子的嚣张跋扈。这绝对不是个案，以前有，今后肯定还会出现王五爷、李五爷。归根结底就是财富让人猖狂。大家还记得始皇帝刚一统天下的齐地田儋吗？他控制了海盐的生产和贸易，拥有千万顷土地，最后还是人心不足，在聚义岛招降纳叛，企图颠覆大秦帝国。杨小五的情况也差不多，再放任他几年，就是第二个田儋。
所以，一个最健康的国家，应该做到补助低收入阶层，鼓励中产阶层，打压豪门贵族。以前财富的象征是土地。于是我们推出新土地税法，逼那些地主豪绅变卖土地，让百姓人人有地种，才有今天人人丰衣足食的盛世。
但是现在变了，由于无数新的商品和新的产业发展，一些商人靠经商取得巨大财富，为了减少杨五爷的事件，朕决定马上推出新的遗产税法。新的遗产税，要分阶梯式收税。三万元以下的遗产不收税，三到十万税率百分二，十万到五十万税率百分十，五十万到一百万百分二十，百万到五百万，百分四十，五百万到一千万，税率百分五十。千万以上税率百分六十。当然这是朕的初步想法，具体有丞相牵头，会同各部，拟定方案和实施办法。明年要拿出可行的方案，全国推行。”
“诺！”百官们同声应道。
大秦20年7月初，倭国天皇在一次和反对派首领谈判后，双方都在回去的路上遭到对方武装伏击，天皇和反对派首领以及参加谈判的主要代表全部死于非命。倭国又分化成十几股势力，再次大乱。
7月中旬，魔都天上人间案正式结案，曾经叱咤风云的杨小五父子被判死刑，家产全部没收。仙人醉的配方和工艺被登在报纸上，向百姓公开。同时被抄家的官员达到三十四人，上百官员被降职处分。
7月底，大秦证券交易中心正式开业，共有一百家企业正式挂牌，发行股票。其中包括铁路、采矿、电力、渔业、海上贸易等国家经营的企业。
8月，一支大秦西南郡的商队，在孔雀国首都华氏城遭到哄抢，最后时态进一步恶化，孔雀国舍利王下令扣押大秦所有商队。西南军区司令韩信下令与孔雀国开战。南方战区迅速做出回应，一支装备了全新的热武器装备的大秦新军，从云南郡沿新修好的驰道，驰援西南郡。
10月，大秦军队乘蒸汽战船，沿恒河逆流而上，直达华氏城，一战攻下华氏城，舍利王带少数人西逃。韩信宣布在华氏城成立印度联邦国，扶持拉贾斯为印度王。大量招募当地的贫苦百姓和努力成立印度联邦新军，准备解放印度地区。
11月，扁鹊医科大学正式宣布青霉素和葡萄糖正式通过临床试验，大秦医疗科技进入新的里程碑；墨子理工大学正式宣布无线电台在张奉带头下研发成功，随着无线电台的量产，大秦即将实现全球即时通信。
12月，墨子理工大学再次宣布，第一架螺旋桨双引擎飞机试飞成功。大秦帝国宣布正式成立大秦魔都飞机制造集团。
大秦21年第一次大朝会。会场大门正对面的墙上，挂着一面大秦国旗，国旗的前面有两个座位，分别是皇帝和皇后的座位。座位的前面又有一排座位，是丞相和内阁成员的位置，两边又分别有一百五十个座位，那是内阁下面百官的位置。
大朝会的流程在黑山的建议下做了改变，首先由礼官宣布大朝会开始，全体起立，面向国旗，唱国歌。国歌唱完，再由礼官宣布会议正式开始。
待大家坐回座位后，礼官高声说道：“现在由丞相陈平大人作大秦20年的总结报告。”
陈平手持话筒，说道：“尊敬的皇帝陛下、皇后娘娘，各位同僚。现在由本人代表大秦国府向全国人民作过去一年的总结报告。大秦二十年，大秦人口和经济增长再次突破历史新高。华夏子民新出生人口首次突破200万，华夏人口达到4500万；去年官府总收入第一次突破十亿元，达到十亿三千万元，帝国银行的黄金储备达到450万斤；去年共生产粮食1600万吨，各种畜牧鱼等肉类粮食共70万吨；丝绸六十万匹，棉花20万吨；各地官仓储备的粮食、棉布足够全国人民只用一年，这还不包含民间的储备。大秦帝国正式宣布，百姓们已经实现丰衣足食。”
“啪啪啪！”会场里，响起热烈的掌声。
陈平继续说道：“经过几年的努力，魔都到洛阳的铁路已经铺设完成，总路程达到1350公里，已经投入运营的蒸汽火车达到20列。长江、黄河、钱塘江、珠江四大水系都已经实现蒸汽轮船通航，通航里程达到1万公里。水路运输和铁路运输已经涵盖华夏本土七成以上的郡县，大大促进各地区的经济文化商品的交流。”
“啪啪啪！”会场里，再次响起热烈的掌声。
“截止到去年，大秦帝国完成水电站建设达到30座，新开工建设的水电站达到120座。现在实现通电的城市已经有23座，今年年底通电的郡县城市将达到五成......”
“大秦20年，医疗事业得到进一步的发展，全国所有的郡县都建立现代化医院。全国医科学院增加到5所，在校学生增加到6000人......”
陈平花了一个时辰，对去年做了一次全面的总结，一组组新的数字让与会的人兴奋不已，大殿内响起经久不息的掌声。
待掌声平息后，礼官起身说道：“过去的一年，大秦帝国取的硕果累累。现在请大家以最热烈的掌声有请大秦帝国最伟大的掌舵人，我们最敬爱的皇帝陛下宣布新的一个五年计划。”
“啪啪啪啪啪！”在热烈的掌声中，黑山缓缓站起身来，手里拿着话筒，走到大殿的中间，待大家安静后，说道：“诸位大臣，时光飞逝，转眼朕已经登基称帝六年了。在这六年里，幸得在座各位和无数官吏兢兢业业忠心辅佐，才有今天的成就。大家都说现在是华夏有史以来第一盛世，百姓们都尊朕叫黑山大帝。但是，这个盛世与朕心中的那个盛世还相差甚远。现在大秦帝国的百姓，最少还有一半的人，才刚刚可以吃饱饭；还有6成的百姓，一家三代十来口人都住在拥挤小屋里；虽然我们在各个郡县都建立医院，但是最少还有七成的百姓，小病死抗大病等死。”
说道这里，百官们都低头不语，认真思考黑山的话。
黑山又说道：“因此，朕围绕着大秦百姓的衣食住行，提出一个新的五年计划。第一大力支持发展畜牧业和渔业，五年内，各种肉类产量要达到200万吨；第二，推行全民住宅计划，为百姓提供低息贷款，专门用来改善他们的住宅；第三，实现继续加大医院建设和医生的培养，要做到乡乡有医院，村村有诊所。第四，全面建设水电站，五年内要实现乡乡通电，未来我们的目标是村村通电；第五，化肥生产要全力加大，五年内实现所有的农田都可以用上便宜的化肥；第六，水泥的产量要加大，五年内要将所有驰道用水泥硬化。同时铁路建设要加快，五年内，铁路铺设里程要达到5000公里以上，未来华夏四十八郡要全部通铁路；第七，成立大秦空军，在各大城市、军区、海外领地建设空军基地......”
散朝回到书房，就见老丞相萧何已经等在那里。萧何向黑山施礼道：“见过皇帝陛下！”
萧何现在已经是63岁的高龄，如果按《史记》记载，他应该在三年前就去世，由于黑山穿越过来，医学发展突飞猛进，萧何扛过了三年前的肺结核，经过两年的休养，看起来比三年前还精神。
黑山笑道：“萧丞相，你不是回沛县老家了吗？什么时候来魔都了！快请坐！”
萧何坐下，说道：“陛下，老朽这次来见你，是受那帮兄弟所托。有些事情，他们不知道怎么开口，只能让我这个从鬼门关转了一圈的人来对您说。”
黑山一边为萧何倒茶，一边说道：“那帮兔崽子，有什么话不能直接跟我说，偏偏要劳烦您大老远跑一趟。不过我看你现在气色不错，来了也好，正好帮陈平分担一下工作，你不在的时候，把他忙得脚不着地。”
萧何说道：“陛下！您今年已经48岁了，始皇帝在您这个岁数的时候，也是龙精虎猛，谁能想到，他会在49岁的时候遭到李斯、赵高的毒手。如果不是陛下您力挽狂澜，大秦帝国现在还在战乱中，坐天下的还不知道是谁呢？”
黑山叹息道：“我看了始皇帝的起居注，王绾、王翦都曾提醒始皇帝，要防李斯。我当年也冒死直谏过，结果被始皇帝赶回闽中郡。”
萧何郑重地施礼道：“陛下，始皇帝是前车之鉴，臣请陛下早立太子，以安天下！”
黑山思考了一会儿，说道：“萧何，我们已经共事二十多年了，我想问你一句，你必须如实回答。”
“陛下请说，萧何知无不答。”
“如果我取消皇帝制度，改为百官共同推举一个才德兼备的人为国家元首，带领百官治理天下，每五年为一任期，你意下如何？”
萧何毫不犹豫地答道：“陛下万不可！”
“为何不可？”
萧何说道：“陛下，我只知道现在大秦帝国如果没有了皇帝，很快会四分五裂，您时常强调天下臣民要忠于国家而不是忠于个人。但是实际上呢？现在只要您一声令下，谁敢不从？忠君思想已经传承了几千年，不是我们一代人能改变的。也许将来的某一天，人们会明白忠于国家和忠于皇帝的区别，但百年内，人们绝对不会明白。”
“忠于国家和忠于皇帝，我明白了，现在的天下臣民都以为忠于皇帝就是忠于国家。”黑山说道，“立太子之事我会认真考虑的！”
萧何又躬身施礼道：“陛下，臣还有一事要奏。”
黑山说道：“说吧！”
萧何说道：“陛下，现在大秦帝国已经没有外患，国库钱粮充盈。您现在已经四十八岁了，是时候开始修皇陵了！”
黑山说道：“萧何，你相信人死后有鬼魂吗？”
萧何肯定地回答：“鬼魂之说虚无缥缈，臣不信！”
黑山说道：“我也不信。你想一想，华夏的人口很快会突破五千万，再过几十年就会突破一亿，几百年后就会达到几十亿。到时候我们的华夏恐怕到处是坟墓，再无可耕之地。我和张良探讨过，准备利用道教的影响力，逐渐推行火葬制。皇帝陵就不修了，哪天我死了，就一把火烧了，骨灰一撒了事。”