并州，太原郡，晋阳县。
历经壮阔惨烈的河套大战洗礼，整座并州历经一年的休养生息，再度恢复安定繁华。
战乱留下的疮痍缓缓抚平，州内民生复苏、百业回春。
时值治政总结、规划未来大局之际，并州牧王博于州牧府召开全州最高军政议事大会。
各州郡丞、各县县令尽数提前归治，齐聚晋阳，入朝述职，共商并州未来大政。
议事大堂庄严肃穆，文武分列、秩序井然。
会议伊始，王维、屈原、宋玉等一众文臣官吏相继出列，轮流禀奏各地近期民生、吏治、农耕、赋税与治安状况。
这批由王羽亲自甄选、破格提拔的治世能臣，个个皆是当世英才、饱学贤士。
治理一方县域州土，对他们而言不过举重若轻、得心应手。
众人政绩皆是亮眼斐然，彼此之间仅细微优劣之差，绝无庸碌失职之辈。
端坐主位的王博，静静听完全部汇报，心中暗自赞叹，不愧是主公王羽亲手遴选的栋梁班底！
这群官吏之中，虽然达不到人人皆有宰辅天下的顶级大才，但绝大部分都具备独镇一郡、执掌一方的雄厚能力，甚至足以位列一州高层、辅佐牧守执掌州政。
照此趋势，今年并州吏治清明、民生安稳，待到来年岁末总评，并州必当评定为全州大治！
如今并州在王博主政、王安石辅理民政、吴起整肃军政的三重加持下，治理效率一日千里。
州内积弊逐一扫清，民生难题尽数化解，全境局势愈发稳固。
全境唯独剩下一处核心难题，也是当下掣肘并州发展的最大症结，那就是资源的统筹调配与合理利用。
天下诸州，多半被盘根错节的世家豪强把持地方权柄，官府也是处处受制、步履维艰。
但并州却是截然不同。
州内虽亦有诸多望族门阀，但真正掌控全境、执掌绝对话语权的顶级霸主，唯有王羽的王氏一族，这才是真正的巨无霸。
狄、李、温、徐等地方大族，他们能够发展到今天这一步，背后也是因为有王家的扶持。
也正因如此，他们向来唯王氏马首是瞻，绝对拥护州府政令，从不敢私行拖后腿、暗中掣肘大局。
只不过，诸族顺从归顺从、配合归配合，一旦触及家族切身利益，免不了会与州府博弈权衡、讨价还价。
尤其是河套大规模开发、边防拓土、屯田建城等浩大工程，绝非王氏一族可以独力支撑。
钱粮、人力、物力，皆需要各大世家共同出力分摊。
而出力多少、获利几分，便成了当下最棘手、最需要敲定的利益难题。
除此之外，并州军政亦迎来全新阶段。
经过长期休养生息、整军补员，并州军早已褪去战后疲态，兵甲齐整、士气充盈、战力复归巅峰。
并州元气既复，下一步的战略目标，便是彻底稳固河套疆域、深耕后套之地，将新拓疆土彻底化为并州固有疆土。
此番王博召集全州文武、官吏齐聚晋阳召开大会，正是为商议两件头等大事。
一、敲定河套开发的资源调配与世家利益分配；
二、议定并州新军后续练兵、戍边、镇抚河套的全盘方略。
整座议事大堂气氛肃然，并州新一轮的宏图霸业，自此正式拉开了序幕。
………
若说王羽治下的并州，能够依托绝对权威、平稳从容地休养生息、稳步发展，那么江夏、沛郡、东莱等其余属地，它们的处境便远没有这般安逸顺遂。
黄巾战乱落幕之后，秦琼、郭威等一众大将，凭借平乱军功与手握兵权，迅速镇抚地方，稳稳接管各地军政大权。
可随着战乱逐渐平息，昔日四散逃亡、避祸他乡的各地世家大族，陆续卷土重来，悄然蚕食地方权柄，让诸将对属地的掌控力日渐松动、不断下滑。
究其根本，仍是兵力不足所致。
如今各郡守将麾下兵力，不过两三万，除却镇守城池、维稳治安，更需分出大半兵力戍守边境、提防周遭诸侯异动，根本没有足够兵力强势压制本土世家。
倘若他们各自手握十万雄兵，铁马压境、军威震慑一方，这些世家纵然心中贪婪作祟，也只能选择蛰伏缩首、噤若寒蝉，那是半分异动都不敢显露。
可现实终究是兵力受限。
这群逃难归来的世家，不仅毫无半分感恩安分之心，反而急于夺回旧日特权、吞并资源。
他们强势追索战乱期间被官府回收、并已然分发于民的良田沃土，甚至仗着宗族势力欺压乡野、强夺百姓耕地产业。
一时间，世家豪族贪婪掠夺，底层百姓悲愤无告，两者之间的矛盾急剧激化，愈演愈烈。
各地县衙日日挤满告状鸣冤的百姓，控诉豪强侵占田产、欺压平民的状纸堆积如山，百姓几乎将各地衙门的门槛踏破。
这并非一地之弊，而是当下整个天下的通病。
天下诸侯对此，心中皆是愤懑了然。
乱世倾覆之际，大敌当前、家国危难，而这些个世家贪生怕死、携财逃窜他乡，舍弃故土百姓，独求自家保全、富贵无忧。
待烽烟散尽、天下稍定，太平红利现世之后，他们便争先恐后折返故土，只想坐收乱世平定的硕果，分毫不愿承担家国责任。
趋利避害、私重于公，便是世家根深蒂固的劣性。
故而，但凡胸有宏图、志在天下的雄主明君，无一不看透世家祸乱地方、垄断资源、掣肘朝政的本质。
历朝历代，雄主对世家的态度始终如一，那就是采取步步限制、层层打压的策略，绝对不会纵容世家大族坐大。
放眼汉末三国乱世最顶尖的三方霸主，尽皆如此。
曹操立足中原，以铁血手段压制中原老牌世家，同时唯才是举，提拔了许多寒门子弟，扫清掣肘，一举奠定了曹魏基业。
孙策横扫江东，雷霆镇压地方望族，杀得江东世家胆寒畏威。
刘备入主巴蜀，亦竭力制衡川蜀士族、稳固政权根基。