所以，在菲律宾设立长波电台的计划，其本身并不是区区一个长波电台的问题，也不是单纯为了帮助联盟的太平洋舰队在西太、印度洋东北部地区的活动，它其实可以看作是联盟东进大战略的一个重要组成部分，从战略上讲，它的终极目的，其实就是从南翼位置对驻日美军构成威胁，从而迫使美国人将针对苏联的包围圈向太平洋地区做深远撤退。
因此，面对联盟在菲律宾和马来西亚的布局，华盛顿必然会毫不犹豫的做出反击，马来西亚还好说一点，毕竟那里是英国人的地盘，但是在菲律宾，美国人甚至有可能会直接介入对棉兰老岛分离势力的围剿，与此同时，美军也必然会对棉兰老岛实施全面封锁。到了那个时候，一旦联盟的海军力量试图闯入这一区域，美国人估计真的会开火。
维克托是强硬派不假，但强硬派并不意味着就是好战派，实际上，他对在苏美关系问题上的强硬，是为了给美方施加压力，迫使华盛顿在一系列问题上对莫斯科做出让步，而不是真的想要对美国人发动战争。而对于一个成熟的强硬派来说，他知道华盛顿的利益底线在什么地方，也知道对方不太可能在什么样的问题上做出让步，因此，他不会轻易去挑衅美方的底线，毕竟野兽被逼到角落里的时候，才是最危险的。
另外，联盟的东进政策对西欧国家来说，固然是一个利好的消息，以至于西欧各国都在热切期盼着联盟迅速动转，从而为欧洲各国留出可供他们喘口气的地缘政治空间。但对于美国人来说，这却绝对是个彻头彻尾的坏消息，因为联盟的东顾，将会把国际争端的热点地区，从欧洲转移到西太，这会威胁到美国在西太地区的安全利益。
那么，面对联盟的东进政策，华盛顿会如何应对？
维克托估摸着，接下来美国人将会从三个方向上来影响联盟的东进政策：第一，加强对西太地区的掌控，尤其是加强对日本、菲律宾的掌控，美国人有可能会增加在这两地的军事存在，同时，以澳大利亚为核心，组建第二道防线，借以扼阻联盟继续向太平洋扩张的可能性。
第二，在欧洲挑起新的事端，比如说在东欧的几个国家中，再引爆机场类似于波兹南事件那样的骚乱，从而给莫斯科领导核心中那些反对东进政策的人，提供一些政策上的依据，从而在联盟内部引发有关东进是否符合联盟利益的新争论。
第三，利用南线，也就是伊朗、土耳其这一类的国家，给牵扯一下联盟的注意力，使得联盟难以集中注意力考虑东进的问题，打断莫斯科当前的政策延续性，从而为华盛顿出台应对方案争取更加充裕的时间。
没错，在维克托看来，美国所能采取的应对措施，无非就是这些了，而谢皮洛夫同志有关在棉兰老岛设立长波电台的规划，正好与美国人的应对措施相重合，这也是维克托对这项划归不太看好的最根本原因之一。
伏尔加轿车驶入克里姆林宫，在石板路上行驶了一段之后，最终停在了“小白楼”的楼前台阶处。这一次，维克托没有等着瓦连卡为自己开门，他将手中的文件合上，直接推门下了车，而后踩着楼前台阶，快步走进了大楼正门。
在一楼的大厅内，维克托遇上了刚刚从楼上下来的苏哈诺夫同志，这位曾经的苏共中央办公厅主任，马林科夫同志的大秘，现在负责领导一个隶属于部长会议的顾问办公室，每天二十四小时随时准备为马林科夫同志提供咨询服务。与此同时，他还是部长会议办公厅的主任。
在过去几十年的时间里，联盟内部的两大办公厅，即中央办公厅、部长会议办公厅（原人民委员会办公厅），都属于是为党内和政府内一把手服务的部门，而两大办公厅的主任，也不在中央主席团委员的大名单内，这一点，与国内的情况是不尽相同的。
而在维克托的计划中，他准备在自己下一任中央委员会第一书记胜选之后，便开始着手对两大办公厅进行改组，他认为两大办公厅的主任是应该在中央主席团内部拥有一个委员席位的，这不仅仅是因为两大办公厅的主任，分别是中央委员会与部长会议的大管家，同时，这样的安排，也有利于保障党政一把手在中央主席团内的地位稳固。
为什么这么说？
很简单，就拿中央办公厅主任这个职务来举例，这个职务与党内其它职务不太一样，作为中央委员会的当家人，第一书记对办公厅主任的人选，是有着很大发言权的，基本可以说，谁能担任中央办公厅主任，中央委员会第一书记可以一言而决。这也是为什么当初维克托胜选中央委员会第一书记之后，马林科夫同志就主动将苏哈诺夫调走的最直接原因，毕竟维克托能够很轻松的将苏哈诺夫撤换掉，但若是等着他亲自动手的话，马林科夫同志的脸面就不好看了。
基于此，中央办公厅主任肯定就是中央第一书记的“自己人”，而部长会议办公厅的主任，不出意外的话，也会是部长会议主席的“自己人”。
若是中央主席团的委员中多一个“自己人”，那么对中央第一书记也好，对部长会议主席也好，都是非常有利的，毕竟这就意味着在中央主席团的投票中，他们起始就能比别的委员多一票。
那么，为什么维克托不在本次任期内便推动这一变革呢？答案同样也很简单，因为这样的变革，起始是在改变布尔什维克党内的权力分配模式，在他尚未完全掌控住党内局势的前提下，一旦冒失的搞这种形式的变革，很容易招致主席团诸多委员们的反对，最后落个赔了夫人又折兵的下场。
在一楼的台阶上同苏哈诺夫同志简单聊了几句，主要是打听了一下马林科夫同志的情况——按照马林科夫同志的行程安排，他将会在三天后乘飞机前往北平，对中国展开为期五天的国事访问，没错，他的出访是真正的国事访问，代表的是苏联部长会议，代表的是联盟的整个政府机构。
当然，国事访问过程中，马林科夫同志将与北平政府讨论的议题，也是早就确定好了的，不可能他想谈什么就谈什么。按照一般性的流程，都是北平方面发来访问的邀请，然后莫斯科这边做研究，等到确定了马林科夫同志接受访问邀请之后，双方的外事部门就会展开沟通，确定马林科夫将在什么时候过去，又准备和北平方面谈些什么问题等等。同时，北平方面也会罗列一个清单，说明那边希望在马林科夫同志到访的时候，与他讨论些什么问题。
随后，中央主席团将会根据北平方面列出的清单，讨论联盟可以接受什么样的条件，不可以接受什么样的条件等等等等，即对马林科夫同志的谈判做一个上下限的圈定，马林科夫同志在与北平方面谈判的时候，就只能在这个范围内谈。
而在此次马林科夫同志的北平之行中，莫斯科希望与北平方面洽商的问题，基本有三点：第一，就是向北平方面进一步阐述联盟的东进政策；第二，与北平方面商定新的苏中友好条约，同时，探讨两国边境线的确定问题；第三，进一步讨论有关在海南岛设立长波电台的问题。
是的，莫斯科依旧没有放弃在海南岛设立长波电台的计划，为此，莫斯科的领导核心甚至愿意在一些援助的问题上，对中方做出重大让步。
没错，在此次马林科夫同志的北平之行中，苏中双方还将讨论有关对中援助的问题。此前，北平方面已经向莫斯科透露了一个消息，即中方准备采纳苏联的“五年计划”方略，从明年开始，也在中国展开第一个“五年计划”的建设方案。
中方野心勃勃，他们计划利用一个“五年计划”的时间，便建成基本的工业化底子，因此，他们罗列的计划方案中，包含了整整两百个工程建设项目，其中甚至还包括了核工业项目。
在过去几年中，中国才刚刚结束了内战，其后就是全国性的土改、剿匪，其工作重点转移到经济建设方面，还是今年早些时候的事，换句话说，如今的中国还处在一穷二白的状态下，别说是工业建设的技术积累，就连基本的资金都筹措不出来，因此，北平方面希望得到来自莫斯科的援助：不仅仅是经济援助，还有技术援助。
对于如今的莫斯科来说，总体的政策方向，还是希望进一步巩固与北平友好关系的，因此，在中央主席团的相关讨论中，主流的意见，也是赞同为中方提供必要的资金和技术援助，但包括计算机工业、火箭技术、核技术、电子工业技术等等，一些较为敏感的技术领域，主席团的委员们还是不赞同提供给中方的。