皇城午门左侧围了数百人，看着新建的举告台，对着举告台上的那只举告箱和那面巨大的举告鼓窃窃私语。
举告制度是朱慈炯七月十五日大朝会时便定下的新制，之所以拖了一个多月才正式施行，倒不是内阁有意拖延，建举告台放举告箱不费事，但这举告状可是能直达天子的，不能不慎重，何况天子自己也知道，要是真由他自己独面万民举告，再强的精力也不够应付，所以又专门成立了一个独立于刑部之外的新部门，天子赐名‘检察院’，还在午门外新建了一座新衙门，名叫‘大明人民最高检察院’……
检察院的主要职责就是应对百姓举告，小到鸡毛蒜皮大到以民告官，百姓只要想告就可以朝举告箱中投告状纸，负责举告箱的士卒每日会将举告状送往检察院进行梳理审讯。
但是百姓也不是说投举告状就投举告状的，只有在应天府衙或者刑部衙门状告过后，对于审讯结果不满意的才具备举告资格，一旦检察院受理了举告状，并且在完成调查审讯之后，如果举告状最终结果和应天府、刑部审理的结果差不多，那么举告百姓将会受到罚银甚至坐监的惩罚，但如果审理结果一旦查出刑部或应天府存在徇私舞弊的情况，那么检察院会将结果呈报天子，如何处置将由天子亲自定夺。
百姓要举告箱投举告状是正常申诉途径，也可以说是司法部门的一个延伸，也有非正常途径，那就是举告鼓，朱慈炯派官军宣布举告制度以后，百姓更愿意称这面鼓为沉冤鼓，一旦举告鼓被敲响，不论是谁都会被带至宫内，先由专管此事的太监聆听冤情，然后报给天子，如果天子觉得确实存在重大冤案，那么就会亲自受理接见敲鼓百姓。
举告鼓听起来和登闻鼓有点类似，都能直达天听，但是也有区别，击登闻鼓要敌兵来围城，谋反等重大事由才能击鼓，一旦鼓响，皇帝必须立即临朝，主要面向的是官员，而举告鼓则主要面向百姓，但天下冤情何其之多，皇帝都管那能管的过来，所以但凡敲击登闻鼓之百姓，不管最终结果如何，最轻的都要坐满三年苦役，如此一来那些冤情不大的敲鼓百姓之前就要考虑清楚，敲举告鼓到底值不值得了。
如今专门负责举告鼓的太监，乃是内廷第三号人物秉笔太监丁卫甲，而之所以举告制度到八月下旬才得以正式实施，原因却在朱慈炯本人，因为吏部拟定的检察院主官人选，朱慈炯都不满意，最后也不知道天子从哪里弄来一个叫陈则的举人担任所谓的检察院长，这才让这个新衙门正式成立，举告制度得以正式实施。
让一个小小的还没有半点资历的举人坐在这么重要的位置上，自然引起内阁及吏部官员的强烈不满，这检察院看起来只是相当于天子和百姓之间的一个传声筒，可谁也不敢小瞧其职能，这可是等于监督刑部和应天府的衙门啊，而且随时可以直面天子上书言事，这更是一般大臣都不具备的权利，谁敢等闲视之？
天子似乎是为了平息官员怨气，规定检察院一应官员无品无级，可官员并不怎么买账，无品无级？内阁官员一开始时候才几品，还不是位高权重，谁又敢因为内阁官员品及不高，就不把阁臣放在眼里？
但是天子一意孤行，百官也无可奈何，现在南京的官员基本已经摸清了天子的脾性，那就是但凡新政就绝不能死硬对着干，得想办法迂回侧击摸清天子对新政的支持力度，非要对着干之前先看看鲁之同等盐政官员就知道该怎么做了。
为官之道最重要的一点就是要看做什么事能不能让自己得到好处使利益最大化，检察院成立既然已经无可阻挡，也没有理由反驳，否则天子只要说你心里有鬼，没准你就能丢官去职，检察院长的人选既然天子一定要启用新人，那百官要做的唯有使尽手段将这个名不经传的陈则拉拢进自己的阵营，毕竟都是读书人，天子没弄个大头兵去检察院恶心百官，百官其实已经很庆幸了。
陈则原本是朱慈炯属意的教育部长人选，教育问题朱慈炯一直深受朱慈炯的关注，事实证明他将陈则派去做校长也算是人尽其才，不管是招募师资还是按照朱慈炯的要求传授教学内容都做的一丝不苟，让人根本挑不出半点毛病，与石碌配合也是相得益彰。
说到底朱慈炯虽是天子，理论上来说掌控天下的人力资源，要从百官中挑选一个后世风评不错的官员来担当检察院长问题其实不大，可朱慈炯建立举告制度真正的目的是什么只有他自己知道，那是为了以后建立公检法体系，将缉拿、审讯和监督权彻底分开，牵一发而动全身，朱慈炯可不想制度初创的时候就因为权责太重而让检察部门在百姓眼里失去应有的效应。
南京的官员正直忠心的确实不少，但关系盘根错节也避免不了，法不外乎人情这个说法就算到了后世也无可避免，朱慈炯找不到海瑞那样的神人，只能用一个身家还算清白，自己又知根知底的人来坐这个位置，于是陈则和石碌首先进入朱慈炯的视线。
石碌脾气不太好，如果将其放在检察院，朱慈炯不敢保证这个现在还嫉恶如仇的家伙会不会开地图炮，那样在天下没有大定的时候引起官场动荡，绝非现在朱慈炯所愿意见到。
陈则虽然圆滑一点，但搞教育这大半年时间，看得出来也是个雷厉风行的家伙，将第一任检察院长的职务交给陈则，朱慈炯相信陈则至少不会搞砸，这也算是朱慈炯对陈则的一个考验，如果陈则经的起考验，毫无疑问在几年之后，陈则将在新朝拥有举足轻重的地位！