海阳之战后，乌桓在辽西、辽东的势力被重创，而这个时候，丘力居正和张纯、张举勾结叛乱，顾不上东边，短期来看，辽东不会发生战事。
张怀道抓住时机种田、练兵，为了提升行政效率，他对体制进行了一些改革，设立了工部，农部和商部。对于这些改革，管宁他们并不同意，大汉推行重农抑商，张怀道的改革明显背离了这个方向。
不过，张怀道在辽东的威望如日中天，辽东的事情都是他一言而决，即使再多人反对，张怀道还是把改革推行下去。
工部，农部，商部建立之后，管宁一系的官员采取了抵制策略，没有人到这三个部门任职，这让张怀道非常恼怒。张怀道意识到，手下如果报团会对自己产生巨大的威胁。
好在邴原站在了他一边，给他拉来一些文官。邴原和管宁的友谊也因为这件事情产生了变化。
张怀道考虑很久，还是决定征辟一些世家弟子，公孙家，郑家，李家，沈家等都有人入仕。不过暂时来说，除了公孙度之外，张怀道并没有让世家弟子担任要职。他这么做的目的，一是缓和与世家的关系，二是给管宁一系的清流以警告。
张怀道真正的手段是建立了海城学宫，学宫挑选一些头脑聪明的年轻人加以培养，经过几个月的培训，让他们识字，了解官府的政策和法律。之后这些人被张怀道安排到基层，成为基层的小吏。他们单个来看是不起眼，但是随着一批批的海城学宫毕业生进入官府，就形成了巨大的影响力。
随着时间的推移，辽东的政局变成世家，清流和学宫派三足鼎立，一切都得以按照张怀道的意志进行。
“吴师傅，火药的配方你们研究出来了吗？”张怀道来到辽东最核心的制造局，这里有一千多名工匠，他们按照张怀道的指引，研究各种技术，许多技术是超越时代的。因此，这里的守卫十分严密。
吴铁匠被张怀道任命为制造局的负责人，他也没有让张怀道失望。这让张怀道颇为感慨，以前吴铁匠只是一个打铁的师傅，谁也没想到他能把制造局的事情做好，可见这世间并不缺乏有才能的人，大多数人是缺少机会。
“大人，我让人尝试各种比例的配比，最后留下了几种方子。”吴铁匠非常小心的说道。
张怀道看了看，这几个方子其中有两个十分接近前世火药的配比。
“重点研究这两种。”张怀道直接挑选了出来。
离开了制造局，张怀道和公孙度一起在海城视察，眼下冬天已过，海城的建设又开始了。城区在不断扩大，而南面的码头也基本建成。
“我准备在这里建一个造船厂。”张怀道说道。
“造船？”公孙度疑惑道，“主公，辽东境内河流并不多。”
“我要造的是那种巨大的海船。”张怀道说道，“现在的船最大的也不过数丈吧，这种船在海中航行风险比较大。如果造出那种数十丈的大船，就足以抵御大多数的海浪。”
公孙度想了想，马上就明白了：“难道主公是想从海上抵达青州？”
张怀道笑了笑：“你的格局还是小了，大海可是很大的。这件事情我交给你了，开春之后，你就开始招募船工。北方的船工少，你就让人到南方去招，只要他们肯来，不要怕花钱。等有了船，我们的盐铁生意可以延伸到南方。”
公孙度点了点头，心里还在琢磨。
“前面发生什么事情了？”张怀道听到前方有人喊叫，就让护卫去问问情况，护卫很快就回来了。
“大人，有人当街拦住了太史将军，两人正在争斗。”
“有意思，我们一块去看看。”
……
走了一个多月，魏延终于到了辽东。他本想去英雄馆，但忽然改变了想法。
这天魏延摸清了太史慈的路线，在对方回家的路上拦住了他。
“你就是太史子义，辽东太守麾下第一大将？”魏延手杵着长刀站在长街中央。
“大胆，你既然知道还敢阻拦？”太史慈的亲卫立刻上前，他们抓着魏延的肩膀，想将他压到一边，却被魏延轻松摆脱。
“我是来找太史子义的，你们给我到一边去。”魏延将两人扔到一边，太史慈心里有点明白了。
“阁下身手不错。”太史慈下了马，“不知找我有何事？”
“我听说东莱太史慈武力非凡，率领一千骑兵大破乌桓大营，我不相信，要和你比试比试，看看你究竟有没有这样的实力。”魏延挑衅道。
“你胆子还真是大，难道就不怕我把你抓起来吗？”太史慈道。
“如果你是这样的人，我也无话可说。”魏延道。
太史慈倒是挺欣赏魏延：“不知道你高姓大名？”
“在下魏延魏文长，来自荆州。”
“阁下是因英雄帖而来的。”太史慈马上就想明白了，“可惜阁下来迟了一步。”
魏延脸色微红，他自己也想过，若是在战前到辽东，这一次也应该有自己的功劳。
“闲话休要多说，你就说敢不敢比吧。”魏延说道。
太史慈也很傲气：“你想比那就来吧。”
两人没说几句话，就当街斗了起来，大街上众人围成一圈，时不时的叫好。
“这使刀的汉子实力不错。”张怀道看了一会儿，心里在猜想魏延的身份。三国中用刀的最有名的要数关羽，其他的高手也不少，比如黄忠。但看年龄，这人肯定不是黄忠。
魏延和太史慈打了上百招，两人还是平分秋色。不过看他们的样子，太史慈还是占了上风。
“以武艺来说，他们差不多，但子义的经验可比对方丰富。”张怀道看得很清楚，再这样打下去，不出一百招，魏延就要落败了。
“主公，要不要叫人把他们分开？”公孙度也很佩服两人的武艺。
“想分开他们，何必叫别人。”张怀道笑了笑，推开前面的人。他大步迈进了战场，突然出现在两人中间。
“小心！”公孙度大急，太史慈的戟和魏延的刀同时朝张怀道落下，两人也才看到张怀道，此时想收手已经来不及了。
张怀道哈哈一笑，双手伸开，只见他轻轻一挽，就抓住了太史慈的戟身，另一只手猛然一敲，把魏延的长刀荡开。长刀不断震动，发出悠扬的声音，魏延则退后了十几步。
“这场比试就到此为止吧。”张怀道松开了戟身，太史慈连忙告罪，魏延则震惊的看着张怀道。
“你是辽东太守张渊？”魏延不敢相信，他已经了解了太史慈的实力，心中自愧不如。但魏延从来没有想过，有人能徒手将两人分开。
“正是在下，请问你是何人？”张怀道拱手问道。
魏延连忙拜道：“荆州人士魏延拜见太守大人。我读过太守大人的英雄帖，特地不远万里而来。这一路上我听过许多大人的故事，故事说大人武艺天下第一，我本不相信，但现在相信了。”
张怀道大喜，没想到来的竟然是魏延。
前世看三国演义，张怀道觉得魏延是被低估了。论武力，魏延并不比超一流的武将差，论谋略，如果当初诸葛亮听了他的建议，或许还有机会占领关中，论政治才能，魏延被颇为识人的刘备放在了汉中太守的位置上，他直面魏国大军，却牢牢守住汉中，由此可见其才能。
“原来是文长。”张怀道扶起魏延，“我听说文长的才能，曾派人去寻找过，可惜无功而返，没想到竟然在辽东见到你，实在是幸事。”
魏延心中更喜；“大人竟然听说过我？”
“哈哈，我可没骗你。”张怀道笑道，“如今我辽东正是用人之际，不知道文长是否愿意留下来？”
魏延十分利落：“固所愿也，魏延拜见主公！”
得了一员大将，张怀道非常高兴，他在府中设宴招待魏延，同时把麾下文武也请来。见张怀道这么看重自己，魏延非常感动。
张怀道没有一下子把魏延的地位提得很高，他得照顾老部下的情绪。魏延也理解这一点，很快他就用自己的才能赢得了大家的信任。
张怀道见此，也没有吝啬，允许魏延独领一军，这让魏延更加相信自己没有选错。
就这样练兵种田，两年时间悄然而逝。