谯县的县城看起来很清爽，至少现在萧诚看到的是这样。
最让萧诚意外的是，一路行来，他已经至少看到了二个公共厕所，门楣之上东司二字笔力颇为不错，一问之下，果然是县令鲁宛亲笔。
“鲁县令，你怎么想起建这个来了？”站在茅厕之前，萧诚饶有兴趣地问道。
一群人衣冠楚楚地站在这里，自然是一件让别人看起来很奇怪的事情，街道拐角处有几个人探头探脑，似乎是想来茅厕，但一瞟之下，便又缩了回去，夹着双腿，似乎有些难耐了。
“首辅，下官初来此地之上，城里当真是挺脏的，便溺遍地啊！那味，真得很冲！”鲁宛道：“不是所有人家里都建得起厕所的，所以乱倒米田共，便成为了常态，一来，这很脏，下官实在受不了，二来，如此肮脏自然也便容易传染疾病。所以下官便在城里修了四座东司，要求家中没有茅厕的人必须将秽物倒到这风景点来，要是再随意乱倒，抓住一个，便罚款或者服劳役。”
萧诚哈哈大笑：“难怪你这里如此干净，比起罚钱和去服苦役，还是来这里出恭更简单。你是有人专门管理吗？要不然也不会这般干净，谢督，我们站在这门口，味也不是很大呢！”
谢鸿一笑：“首辅不说，我倒还没有在意呢，仔细闻闻，还是有的。”
“有人专门管理。”鲁宛道：“让一些衣食无着困苦，又没有什么劳作能力的人来打扫，这些人倒也勤快。而且这些米田共还可以卖了赚些银钱，除了支付管理者的薪饷外，竟也有些盈余。”
“用来堆肥？”萧诚问道。
“是！田力不时时维护，不免会日渐贫瘠。”
萧诚冲着鲁宛竖起了大拇指。
“谢督，回头你得抓紧，先让你两江的官员，到这里来看一看，学一学，回头我回江宁之后，再正式行文，要求各地都派人到这里来学一学。不管是难民营的管理，还是这公共茅厕，都是善政，可以推而广之。”
“下官一定抓紧时间办理！”谢鸿高兴地道。
“光这两年事，便值得为鲁县令升爵两级！”萧诚笑着迈步而行，“鲁县令，回头便有公文下来，你现在的爵位是文林郎吧，连升两级便是承德郎了，我在这里先恭喜了！”
“多谢首辅，都是首辅栽培！”鲁宛大喜，文林郎是正七品，承德郎却是正六品，虽然还是县令，但却意味着自己向上的通道已经打开，离五品京官，也就只有一步之遥了。
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“是你先把事情做得很好。”萧诚摇头道。“愿做事，能做事，做得好事情的官员，我们便要让他承担起更大的责任来，也只有这样，才能让更多的人愿意负责，想要苟且的家伙，迟早在我们的体系之中，没有他们的容身之地。”
这话里透露出来的杀气腾腾的整顿吏治的意思，却是一篇大文章了。史上但凡有当权者开始做这件事情的时候，都会引起轩然大波。
因为整顿吏治，打击的是既得利益者，砍掉的是当权者的羽翼，不引起反弹才怪？
所有有人成功了，有人失败了。
至少在谢鸿看来，现在江宁府的朝廷以及南方的许多地区，*****比比皆是。萧首辅上台之后，第一把刀砍得是中央政府的两套班子模式，直接削去了其中的一套光拿钱不干事的体系，要求在其位，谋其政，坐着这个位子，就必须要负这个责。
这事儿并不难。因为以前朝廷拿钱养着的那一班闲人，现在大体上都在辽国放羊牧马去了。
但接下来想要动基层，裁撤冗官冗吏，麻烦就大多了，一个搞不好，就会引起地方动荡的。
所以，到目前为止，首辅萧诚压根儿就没有动弹的意思。
在谢鸿看来，萧诚这是引而不发，想要整顿吏治，只怕最先要完成的就是军队的整顿。
一旦军队的改编完成之后，刀把子在手，再来做这儿事，便容易多了。
萧诚做事，有条不紊，先后顺序极其清楚。
正如温水煮青蛙，等某些人发现疼的时候，却是已经晚了。
不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时，从萧诚以往的经历来看，他绝对是那种先落字布局，待得大势已成之时，这才骤下杀手，让人根本就无处可逃，无处可躲。
跟着这样的人，方才有前途。
如果不是认真地研究了萧诚这个人，看到了他这些年来的一举一动，谢鸿怎么会如此孤独一掷地冒险而行呢？
要知道，当时拿下徐州之后，要是南方的援军不能及时赶来，依靠他与刘俊的力量，终是守不住徐州的，一旦败亡，丢的可不仅仅是徐州，而是连他的老窝都要被刘豫给收拾了，当真要成为丧家之犬了。
而萧诚的表现也没有让他失望。
高迎祥带领的西南联军，用最快的速度让他转危为安。
屋子里并不是很暖和。
鲁宛办事的公厅，并没有火龙，只是烧起了炭盆，一时之间，自然也是找不到上好的银炭的，所以公厅里总是有一层氤氲飘来飘去，烟火气倒是挺浓的。
谢鸿眨巴着眼睛，他有些难受，可看到坐在对面的萧诚一副若无其事的样子，还拿着火钳在那里将柴炭搬来挪去，也只能强忍着。
他自然不知道，萧诚早年之间出河北，赴横山，后来又奔赴黔州，什么样的苦日子没有过过？这点烟火气对于萧诚来说，早就习已为常。
“这次到你这里来，一呢，是要去看看徐州的东部行辕的军备如何，二来呢，也是想看看你们这里的难民安置情况。”萧诚道。
谢鸿正襟危坐，仔细倾听。
“鲁宛的做法，倒是暂时缓解了逃难而来的百姓与本地人的矛盾，但重要的，还是在后头的安置工作，毕竟这些人是要吃饭的，也不可能一直由官府养着。官府只能让他们不至于饿死，但想要把日子过好，过安稳，还是要有一个长久之计的。”萧诚接着道。
“首辅，总督府里已经有了一些想法，准备把这些逃难而来的人编成厢军，一来可以维持地方基本治安，二来也可以用不屯田。”谢鸿道。
萧诚澹澹一笑：“过去的老路子！一旦有了难民，就编成厢军，拿朝廷的钱养着。过去朝廷有这个闲钱，现在我们有吗？即便有，我也想拿来装备我们的禁军，而不是养他们。至于屯田，谢督，你就是本地人，你觉得本地还有多少可以让官府屯田的地方？”
谢鸿不由默然。
宿州也好，亳州也罢，都是较为富庶的地方，上好的田地，都是有主的，即便是一些贫田、山林，河滩，只怕也不是无主之物。
屯田，去那些根本无法生产的地方搞吗？
那些地方长不出庄稼，即便长，只怕收成还没有撒下去的种子多，只不过有一桩好处，让这些难民不至于没事情干去作乱生事。
“首辅，您准备藉田吗？”谢鸿震惊不已。
萧诚缓缓摇头，虽然他心里着实想这么干。
江南很多地方，土地兼并已经相当严重了，因为各种各样失地的农民要么沦为了流民，要么便变得赤贫，不管是因为那一种，都是不稳定因素。
还有另外一个原因，便是江南丝织业发达，很多耕地被毁，用来种桑养蚕，好织就丝绸向外贩卖，特别是走海贸的，更是利润极高。
这也让很多豪绅想法设法地从百姓手中夺田，这些田地即便被查出来又能怎么样呢？砍了桑树来种粮吗？
这会导致新的社会问题。
不说别处，光是江宁府一地，从事与纺织相关的人数便高达二十万人，从种树养蚕到缫丝织绸最后贩卖出去，涉及到的面之光，让下令调查此事的萧诚为之震惊。
一旦丝织行业萎靡，照样有大批的人生计受到威胁。
所以不但不能禁，还得想办法帮着扩大生产，提高效益，让同样的人，能够产出更多的收益来，如此，朝廷才能收到更多的税赋。
“其一，便从你两江开始，查实被撂荒的田亩！”萧诚道：“拥有土地却不耕作，这是浪费，一旦查实，可以予以没败，而没收得来的田亩，便可用其让逃难者屯田之用。其二，不少人与北方勾勾搭搭，一脚踏两船，这样的人，也不必姑息了，大力查证，一旦查实，人，抓，财产，没收！其三，还是要开荒，鼓励这些难民去开荒，官府提供牲畜、工具等，不管能开多少田，反正蚊子腿再小也是肉不是？”
说到这里，萧诚不禁怀念起在西南的日子。
那边的土地还真是肥沃呢！一把火下去，烧光了那些树木，野草，下面的土被梨铧翻起来，都是黑黝黝的肥地，一把种子洒下去，不需要怎么经管，便是好收成，要是再细细地管理一番，那亩产量，足以让北方经验丰富的老农都瞠目结舌。
最大的成本，不过是开荒而已。
而越往北走，开发的程度便越高，能够利用起来的地方便越少。
其实像贵州路上，现在人丁还是不多的，但是你想动员这些难民去那些地方，他们也必然是不肯的。因为在这里，总也能感觉离家乡更近一些，与这里的风土人情也更贴合一些，一旦去遥远的西南，在北方人眼中，就是蛮荒烟瘴之地啊！
真逼他们去哪里，只怕也会引起一些乱子。
叹息了一阵子，还是要回到眼前的困局上来。
“官办的工坊，要尽可能地多雇佣这些人吧！当然，也要创造条件，让他们能自主创业！”说到这里，萧诚不由想起了那个做鱼酱的农妇：“像那个做鱼酱的农人，便可以扶助扶助嘛，他开一家鱼酱店，便能自食其力，要是做大了，便需要雇佣人手去帮他捞鱼，去帮他采摘所需要的野菜等等。”
“这个简单！”谢鸿笑道：“回头在城里寻一处店面与他，然后把他的鱼酱做为地方驻军的一种常备菜肴，马上就能让他做大做强了。”
“瞧，这不就是办法了吗？”萧诚笑道：“既解决了就业问题，难民问题，又让军队的菜肴之中多了些荤菜和美味，三全其美嘛！”
“还是首辅胸有沟睿，能轻易地想出办法来，我就不行了，这些日子接到下头的呈报，不知揪断了多少根胡子！”
萧诚大笑起来：“问题是很多的，可是呢，我一直认为，办法总是比困难多一些的。只要我们肯想，敢干。其实很多事情，归根到底，也就是一个钱的问题。最近联合钱庄准备再发一批北伐债卷，希望能筹集到一些款项吧。”
“不如摊派吧！”谢鸿道：“北伐恢复故土，人人有责。中人之家以上的，都须购买一定数量的债卷，越富的便需买的越多。”
萧诚摇头：“事要一件一件的做，我们现在当务之急是完成军改，其它的事情，都得往后排，摊派，只会激发矛盾。你这法子，可是将中农和富人，一块都得罪了。南人本来就对北伐兴致缺缺，如此一来，岂不更加痛恨朝廷？”
“是下官思虑不周了。”谢鸿面有惭色。“首辅，军改之事，两江必然身先士卒，在最短的时间内完成这件事，以为天下范，也是谢某报答首辅的知遇、重用之恩情！”
“谢督有心了，江南诸地军改、吏改一旦全面完成，我便有信心在三年之内，打造一支虎贲之师，五年之内，击败诸如刘豫、柳全义以及曲珍这些叛贼，十年之内，能与辽人逐鹿天下。到得那时，你，便是这堂皇新宋的中兴之臣，声扬天下，名垂史册，必能创造出超越你先祖的功名。”
谢鸿起身，深深一揖到地：“下官愿附首辅之翼尾，不管这一路有多少坎坷艰难，必奋勇向前，绝不后视，已成就这丰功伟业，既是为国，亦是为己。”