一个月后，县交通局张股长把电话打到村里，告诉梁铸成，说省里批复了玉皇山村通村公路计划，近日把文件寄到沧浪乡。
梁铸成激动地说：“张股长，你不用寄了，我明天去县里取。”
“看把你急得。”张股长说，“我们发文有规定，文件只发到乡政府，你改天去乡政府领文件就行，不必要跑县城。”
梁铸成又等了一个星期，乡政府电话通知玉皇山村去乡里领文件。
梁铸成接到电话，一刻也不愿等待，起身去了乡政府。
乡政府党政办给他复印了一份文件，原件要存档。
梁铸成接过文件，迫不及待地看起来：
关于玉皇山村通村公路计划的通知
项目名称：通村公路硬化。
项目地点：沧浪乡玉皇山村。
项目规模：4.5米路基，3.5米水泥路面，长度12公里。
项目补助资金：每公里补助二十万元，共二百四十万元。
文件上还对项目管理的程序、质量、验收等事宜，提出了明确要求。
二百四十万元！
这个数额，对玉皇山村而言，是一笔巨款。过去几十年，玉皇山村没有过这么大的投资项目。
兴奋之余，他冷静下来一想，事情没有那么简单。
这些资金只是硬化路面的资金，如果有现成的路基，应该不成问题，可是玉皇山村连路基都没有。
玉皇山村地处秦巴山区，秦岭南麓，典型的喀斯特地貌，是石漠化治理的重点区域。
通村公路要翻越玉皇顶，全是石头山，开挖路基工程量很大，初步估算，每公里至少需要十五万元以上。
显然，这些资金还远远不够。
梁铸成从乡政府出来，没有回家。他登上客车，直接去了县交通局。
他敲开了张股长的办公室，张股长见他来了，问道：“你收到文件了吗？”
梁铸成坐了下来，定了定神，说：“收到了，我是专门来谢您来的。”
张股长为他倒了一杯水，说：“你路还没有动工，谢我个啥嘛。”
梁铸成喝了一口水，说了一大堆感谢话，把张股长夸得云里雾里。
他绕了一圈，然后才奔入主题：“张股长，我来找您，一个意思是感谢您和杨局长对玉皇山村扶贫工作的关心和支持，第二个嘛，还要向您求援。”
张股长终于明白了他今天的用意，问他：“你还有什么事，就直说吧。”
梁铸成欲言又止，县交通局给玉皇山村的支持够大了，他确实有些张不开口。
可是路基工程投资不是小数，村里根本没有办法，他只好厚着脸皮，再次请求支持。
他的请求，让张股长为难了。
张股长告诉他，多年来，国家对通村公路都是以奖代补方式，只对路面硬化进行补助。
以前，国家每公里只补助四五万元，后来逐年增加，今年已经涨到一公里二十万元。
这个标准，如果有现成的路基，铺水泥路面基本可以满足需要。
梁铸成说：“我们现在的主要问题，就是还没有路基，路面硬化无法实施。”
他恳求道：“张股长，您帮人帮到底，玉皇山就差最后一枪药，请求您帮我们解决一部分路基工程款，玉皇山村老百姓为您，为县交通局树功德碑。”
“千万别，千万别！”张股长摇摇头说，“别说解决不了，就是解决了，也是应该的，不存在树碑立传。”
梁铸成站起来，深深鞠了一躬，说：“谢过张股长。”
张股长也站起来，疑惑地说：“你什么意思？你谢什么？”
“我听得清清楚楚，明明白白，您刚才说应该帮助我们解决。”
“咳，你这个梁铸成，你成了狗皮膏药了，谁答应你能解决了？”张股长哭笑不得。
梁铸成说：“我知道您有难处，您就是不答应也算答应了，我现在去找杨局长，我要接他去现场看看。”
他转身往外走，张股长一把拦住他，让他先坐下来，然后告诉了他实情。
杨局长到省交通厅争取通村公路计划，省交通厅计划也有限，只追加了十五个村，共五十三公路计划。平均下来，每个村只有三四公里的指标。
为了解决玉皇山村通路问题，杨局长只好进行了调整，把另外四个村的计划进行了整合，调整到玉皇山村，一次把玉皇山村路面硬化计划下达了。
那四个村的交通状况比玉皇山村好一些，已经通了砂石路，能基本满足日常通行，所以调整到下一年再硬化。
为这事，那四个村很有意见，说杨局长不公平，偏心，还说杨局长是不是玉皇山村的人，屁股坐到玉皇山这边了。
张股长说：“你现在去找他，不是给他添麻烦吗？现在通村公路只补助路面，路基都是村里自己想办法解决，上级没有路基专项资金，他上哪里给你找钱去？”
梁铸成是个明白人，张股长把情况说清楚了，如果再向杨局长提出新的要求，确实是强人所难。
他提出了一个想法，能不能先把项目补助资金用于开挖路基，路基通了，最起码可以先通车，然后再想办法硬化路面。
张股长摇摇头说：“你这个办法行不通，通村公路硬化，实行的是先实施，后结算，验收合格以后才能拨付工程款，如果你修路基，怎么能通过验收？”
他说：“反正都是修路，变通一下应该可以吧？”
张股长从桌子上找出一份文件，交给他，解释道：“你看看这个规定，现在项目管理很严格，不能随意变更项目计划。”
梁铸成看了看文件规定，确实是这样规定的，他把文件交给张股长，说回去再想想其他办法。
张股长提示道：“如果村里没有资金，你可以通过其他渠道做做工作，争取支持。”
梁铸成不知道从哪里能够争取到项目，张股长告诉他，可以去县发改局、财政局、扶贫办汇报一下，看有没有希望支持一下。
梁铸成这次直接从乡政府过来，没有带报告。
张股长说：“你已经来了，可以先去口头汇报一下，行不行，不是跑一趟就能解决问题的。”
他先去了县发改局，没有见到局长，办公室答复说，修路是交通局管的，发改局主要是负责大项目计划，通村公路项目不归他们管。
他又去了县财政局，答复说，财政一事一议项目年初已经下达到乡镇了，现在没有计划。
他最后去了县扶贫办，答复是只有省里确定的重点贫困村才有项目扶持，玉皇山不是重点贫困村，没有项目计划。
转了一大圈，碰了一鼻子灰。
没有争取到项目在预料之中，他想不通的是，玉皇山村那么贫困，竟然还不是重点贫困村。
那么，重点贫困村的标准是什么呢？
新的难题，又摆在梁铸成面前。
他一脸无奈，回到玉皇山。