东汉后期诸侯割据，民生本来就凋敝得不像样子，更不用说商业了，很多诸侯为了养兵，市税达到了十税三，十税四，后来曹魏建立以后，北方基本平定，才降下来到十税一。
关税更不用说，十税五都有可能，而现在刘琮直接将市税和关税都调到了十税一。
“咱们本来花销就大，如果税收这一块定得太低，恐怕税收上面。”
刘琮笑了笑回答道，“你担心的事情，我也曾经考虑过，首先关税这一块降低了，就势必会有更多的商人到咱们来做生意，量一旦上去了，其实是没有多大的影响，而且咱们降低关税，这些商品到了咱们，售卖的价钱肯定高不起来，那么咱们老百姓过日子，都能买得起，都花得起，大体上也是一项利民的举动。”
这些经济上面的算盘，对于刘琮来说，自然是打得啪啪作响。
要想发展，就要先恢复，官府上面肯定要做出一定的让步，本来就民生凋敝，若是再横征暴敛，最后的结果只会导致一个恶性循环，只能是往好的一方面主动的引导。
诸葛亮见此，略微皱了皱眉头:“主公，历来都是以农业为本，以儒家治天下，看主公的种种举措，莫不是有意抬高商贾的地位？”
对于这个看法，法正也有些疑惑，法正其实比较注重谋略，对商业方面有所欠缺，诸葛亮说出的话，也说出了法正的心声，在古代农业社会时代，大流上面对于商贾始终都是有自己的偏见。
“我认为啊，商贾的地位，本来也应该提高一些的，之前的定位确实是太低了一点罢！”刘琮只是想了想，郑重其事的说道。
诸葛亮见到刘琮郑重其事起来也是问道：“主公认为真的是有这个必要吗？”现在的阶层等级就是士农工商，商人排在最底层，这样的情况还会一直延续几千年，说起来也是，在劳动力落后的古代本就是最基本的劳动力阶段，士子读书人可以治天下，农民和工人可以为天下创造物资，在他们的眼中，商人始终是一帮逐利之辈，低价买，高价卖，从中赚取差价，大体上对于这个社会也没有什么实质的贡献。
刘琮只是摇了摇头说道，“其实商贾的作用根本不是你们所想象的那么无聊，之所以他能够始终存在，是因为双方都有各种需求，商人只不过是起了一个中间的作用，当然我们对于一些不遵守律法的商人是要严处的，只要能够不违背律法和道德的，比如，在大灾大难面前囤积物资，哄抬物价，除此之外我们为什么不能提高他们的地位呢？其实也不算是提高很大的地位了，咱们现在也不过就是给了他们一些方便罢了！”
其实在刘琮的内心当中深深的知道，其实自己很多的商业想法都在这个时代用不上，只能是通过一些简单的东西慢慢促进而已，他始终不能太激进，步子也不敢迈得太大。
这不是盛唐，也不是宋明，很多东西还没有萌芽！
这个时代是冷兵器时代，经济的发展固然重要，若是真的将所有的重心都发展到经济上，可以预见，那不管是哪个诸侯距离灭亡也不远了。
冷兵器时代，往往最后的结局就是越先进的越挨打，反而是拥有强大武力的游牧民族，在对战当中一直占据着上风。
当然这个也不是说绝对，只是在某种程度上来说不能把步子迈得太大，最后能够问鼎天下的往往还是武力最为强盛的一方。
刘琮现在眼前的发展也不过就是积累一些粮草，能够给士卒提供更完备的兵器装备，能够有能力运作一场一场的战事而已。
一旦商贾的地位真真正正的被提高了，那么对于整个集团来说，往往就是，文官贪财，武官怕死，每个人都拼命的想着怎么捞钱，这种念头不敢说是绝对，但可以预见，风气一定会慢慢形成。
刘琮挥了挥手:“好了，不提这个了，其实我也只是随口一提而已，对于商贾的地位怎么说还要有待商榷，诚如方才所言，也不过就是稍稍的给他们一些建议而已，我们这样做的主要目的就是为了让百姓兜里面稍稍充实一点，富民之后的强兵才能更加的扎实。”
“诺！”几人都微微拱手。
刘琮说话，下面的一众谋士官员，都只能听着，对于这方面的事情，他们当中很多人都是一知半解。
刘琮紧接着道：“我们这边虽然短期之内不会大动刀兵，但是打一些局部战争还是可以的，我这边，准备立刻着手两场战争，其一就是益州平定南中之战，南中部族一直不服教化，经常作乱，现如今关羽将军这边忠义军已经扩增至三万人，平定南方两三万人足矣！。”
“此次出征，令关羽将军带忠义军三万，加上车马粮草辅军，张飞将军率领玄德军移镇成都，等到忠义军回返之后，再回阆中，其他的事情法正还有什么说的？”刘琮说出了自己的想法。
关羽这边从成都调集粮草出兵，更有庞统为都督，打一个南方的孟获没有问题，而且历史上的诸葛亮也不过就是用了两三万人便是平定了南中，而历史上的刘备在汉中之战后，还发起了讨伐江东的夷陵之战，刘备都有这个实力，刘琮这个时候较之刘备还要盛，虽然主要经历是改革内部，但是一场局部战争，益州还是有富余仗打的。
至于让张飞移镇成都，怕的就是成都空虚，生了乱子。
“就这样罢！”在场众人都是没有意见，刘琮便是拍板。
诸葛亮道：“其实还有一个事情有待商榷，马良和马谡二人都是机智聪敏之才，此次出征他们二人可随士元一道，马良有平定五溪蛮的经验，而马谡也常有高论，主公以为如何？”
刘琮道：“季常和幼常都是此间明达之人，甚为不错，吾自然没有意见！”