青山绿水，江南地区鱼米之乡，来往的客船不断，建业的扬州位于丹阳郡境内，大量的商客聚集于此。
北方战乱纷纷显然没有影响到东吴地区，孙策打下了整个东吴的基业，不过管理上面，确实有很大的疏忽，不过瑕不掩瑜，整个东吴的治理方案，基本上都是周瑜再管理，所以东吴的整体军力，其实丝毫不差荆州的刘表，可能更甚一筹。
孙坚死于刘表之手，孙策自然耿耿于怀，如果刘表派兵援助曹操，那么就是孙策进攻荆州的最佳时机。
话说另一边，洛阳的屠峰，这个不安分的主，一天除了钓鱼就是发呆，如果要找点事情做的话，那就是视察视察自己训练的水军，冀州方面的战事也基本上结束了。
袁绍在逃亡路上挂了，曹操夺了袁绍的青州，屠峰也没有着急让征威军进攻，倒不是屠峰担心其他的，而是这一切发生的有点快，这个曹操居然背后捅了袁绍一刀，如果征威军要和曹操开战，那么只能在兖州和并州交界之地，放舱以东，白马要寨以南，有一处极为适合骑兵作战。
这个地方就是官渡，屠峰自然知道历史上的袁绍是怎么败的，如果要和曹操走到这一步，那么自己很可能入了袁绍的后尘。
不过曹操也没有进攻征威军的意思，还派来了和解的使者，屠峰压根没有搭理曹操，而是一个人继续研究现在的征威军，到底缺了什么军事上的东西。
洛阳在最近的一段时间里面，一个算不上多高大的建筑，被建立了起来，这是一处商贸来往的驿站，不过再这个驿站的后门处，则有一个牌匾非常的隐秘。
“监察院？主公这个是什么东西，造出来干嘛啊！”典韦站在这个已经建造好了的监察院门口外面，屠峰笑呵呵的看着这个自己苦思来的暗杀机构。
“主公，招我前来所谓何事？”杨修迎着风尘小步来到屠峰面前，脸上有些疑惑。
“杨修啊！你看这个....”屠峰笑呵呵的看着，这个隐藏于集市的机构，这就是传说当中的锦衣卫，专门负责情报和暗杀的组织，只能听命于屠峰一人。
“主公，这是.....”杨修抬头看着这个监察院三个大牌匾，似乎想到了什么。
“不错，这个监察院就是设立的一个机构，专门用来收集情报，负责暗杀！每个地方都要有这样的机构，可以是命的也可以是暗的，虽然伪装者这样的军人，潜伏在各个诸侯各处，不过只是用来收集情报，还是太大材小用了，从今天开始，一些特殊的任务也要让他们完成。”屠峰倒不是没有考虑过伪装者的用途，已经有了锦衣卫这样的雏形，可要完善下去，确实有一段路要走。
“这个监察院极为的隐蔽，洛阳之外以后每个地方，都建造这样一个地方，让所有的伪装者都进入其中，一方面为了探查情报，另一方面负责暗杀。”屠峰眼中带着一丝杀意。
“主公，问题不大！只不过这些人员有的已经潜藏与农户，也有的成为了富商，虽然都是我们征威军的将士，情报下达确实很快，可如果建造这样的机构，这样一来就容易暴露。”杨修皱着眉头，他觉得现在这样对于这些伪装在各个州郡的征威军将士来说，是一种保护，一旦这样大规模建造这样的情报机构，肯定会让曹操这样的人察觉。
“我知道！恶来，把牌匾取下来。”屠峰笑呵呵的示意典韦。
“好嘞！”典韦一招手，两名征威军铁卫快速取下了刻有检察院字样的牌匾。
“主公，妙啊！这样的话，应该没人发现了。”杨修看着取下的牌匾，不由笑出了声音。
“什么地方，不会被检查！那就是这里了，而且人来人往，也会多一些。”屠峰笑着看着上面的新牌匾，这个具有实际功能和隐藏属性的铺子。
“主公啊！这个怎么就隐蔽了？”典韦看着上面赫赫大的两个字（库房），再这个旁边还有几个金笔勾勒的文字，闲杂人等不得入内。
“主公，这是想要用利益，来联系整个商人阶级，一方面能用钱打通的关系，只要有共同的利益，套一些话出来，那也无可厚非，而且只要有共同利益，不管是支持曹操的商人阶级，还是支持其他诸侯的商人，如果有利益，那么绝对不会出卖我们。”杨修笑着解释道。
“这个地方一方面人流量比较大，之所以要建立在商铺集市的后面，四周都是鱼龙混杂的人，这样反而更加隐秘，用钱将敌人变成朋友。”屠峰笑着说道，这个库房可不仅仅是用来放钱的，更是一处全新的暗杀机构，将所有的消息情报还有暗杀活动，都由屠峰亲自发布，再进行实施。
“杨修你看如何？”屠峰询问着道。
“问题倒是不大！只不过每次发布任务，肯定需要暗号！这个暗号还是主公亲自定夺吧！”杨修也知道，对暗号这个方法是最为有效的，因为很多潜伏在各处的征威军将士，都只能上传消息，很少有下达过消息，也不知道有多少人被发现了。
“差点忘记了！汉朝还有暗号这一说法！嗯....这个暗号，那就这个东西吧！”屠峰也想不到什么好的暗号，于是看到了典韦手上的牌匾，那就直接指着牌匾上监察院这三个字，笑着说道。
“暗号的上句就是监察院，下句嘛！就是牌匾。”屠峰其实更喜欢当个甩手掌柜，也多亏了暗号，不然以后执行任务，肯定会有情况发生。
监察院的建立，基本上是绝密，就连徐庶也不知道，所有武将除了典韦之外，都必须保密，一个字都不能泄露。
于此同时在所有屠峰统治的州郡，都纷纷建立起了一个特殊的机构，那就是监察院，不过每天来往在监察院的伪装者其实数量并不算多，暗杀任务只能由屠峰来发布，其余任何人都没有权利通过杨修来发布暗杀任务。